特朗普突然翻脸加征关税,而且时间选择在9月1日,故意定在中、美下一轮谈判举行之前,也就是说,本次加税势在必行,不给中国任何商量的余地。
中国已经誓言“反制”,而且“一分都不让”,但是中国能拿出什么反制手段?美国在上两次加税行动后,中国的报复性关税已经无法与美方保持对等。这一次美国对3000亿美元中国商品征税10%,如果中国继续用关税进行报复,只能把已征的关税从25%继续往上提,而高关税的结果是贸易“中断”,其实某些商品,例如大豆,高关税已经达到了“贸易中断”的程度。
这一次,如果中国要达到“对等”的报复,只能使用“非关税”手段来反制美国,例如抛售美债,断供“稀土”原料,杯葛中国境内的美国企业等。
这些反制手段都可能对美国造成一定程度的杀伤力,问题在于,中、美两国之间的“贸易战” 一旦从“关税战”领域扩大到“非关税”领域,那么就意味着事态的严重升级。
到目前为止,“贸易战”仍然被限制在“关税”范围内。在“非关税”领域中,中国虽然拥有很多反制手段,但是美国的“非关税”制裁手段也不少,甚至远比中国多得多。
例如,“金融战”有可能最终成为美国对中国的杀手锏。
最近美国华盛顿DC的一家法院判3家中国银行(中国十大银行以内的“交通”、“招商”、“上海浦发”)“藐视法庭”罪成立,因为它们拒绝提供涉嫌违反美国对朝鲜制裁令的客户信息。这3家银行不服判决,提出上诉,上星期被上诉法庭驳回,维持原判。美国政府商业部和司法部有可能依据法院的判决,对这3家银行实施制裁,即冻结他们的美元账户,使他们无法在外贸交易中进行美元结算,其中最有可能受到制裁的,是“上海浦发银行”。
问题的严重性不在于誰的制裁手段更多,更厉害,也不在于谁能压倒誰,而在于互相制裁报复的结果,是对抗和冲突的不断升级,最终把中、美关系推向“冷战”的深渊。