我们已经见识了美国对中国的“关税制裁”和“科技制裁”,现在开始出现的“金融制裁”,也许是美国打击中国的最新招数,也可能是最厉害的招数。
《华盛顿邮报》报道,2017年美国华盛顿特区的一个法院,怀疑三家中资银行(中国招商银行,中国交通银行,上海浦东发展银行)违反对朝鲜的制裁令,协助香港一家公司,与朝鲜进行了大约1亿美元的交易,因而发出传票,要这三家银行向法院提供有关资料。这三家银行都否认违反联合国对伊朗的制裁令,同时以“保护客户隐私”为由,拒绝提供客户信息,建议法院通过两国的“司法协助”渠道提出要求。美国法院认为这三家银行藐视美国法庭,允许美国政府对他们进行制裁,即取消他们的“美元结算”权。美国是否制裁这三家银行,由美国的司法部或财政部作最后决定。
据报道,最有可能受到制裁的是上海“浦发”。这不是一家小银行,该行资产相当于9000亿美元,在中国银行业中排行第九。
根据网上资料,美元是美国财政部独家发行的货币,全世界所有用美元进行商务结算的银行,都必须在美国银行(或经美国授权的结算中心)开设美元账户,通过这个账户进行最终的结算。所谓取消某银行的美元结算权,其实就是取消该银行开设在美国银行的账户,使之失去用美元进行交易的能力。
美国对伊朗和朝鲜的金融制裁,就是用的这个办法。任何其它银行如果与他们暗中交易,涉嫌“洗钱”,也会面临美国的制裁,同样可能失去美元的结算和交易权利。
对抗美国金融制裁的最好办法,就是不用美元进行结算,当然最好是用人民币结算,但是人民币在国际金融市场上的地位,无法和美元的地位相比。“招商”、“交通”、“浦发”都是中国的大型银行,一旦受到美国政府的制裁,不仅其本身的国际贸易能力将严重受损,与这几家银行往来的其它国际银行也可能不敢和他们继续往来,以免触犯美国的制裁令。
瑞士银行是世界上保护客户隐私最具声誉的银行,瑞士法郎在国际金融市场上的地位也非常强硬,但是他们最终不得不向美国政府低头,不仅向美国政府提供了客户信息,还不得不修改本国的“银行法”。
到目前为止,世界上还没有一家大型国际银行愿意承担和美元“割裂”的风险,这就是美元在国际上所显示的“霸权”地位。
美国对中国施压,很多人认为是“极限施压”,其实离开“极限”还很远。