星期四,美国来自两院、两党的10名国会议员联合提出一项法案,名为《香港人权和民主法案》Hong Kong Human Rights and Democracy Act,针对当前香港局势,明目张胆用美国的国内法来干预香港的内部事务。
根据《彭博社》和《福布斯》杂志的报道,该法案威胁取消香港的“特殊贸易伙伴”地位。
按照现有美国法律,美国承认在“一国两制”的框架下,香港“高度自治”,和中国大陆有所区别,应享受“特殊贸易伙伴”地位。例如,美国对“中国制造”加征关税,但是“香港制造”却可以豁免。
所谓“高度自治”,按照美国的标准,主要是“民主选举”、“司法独立”、“言论自由”等等,这些内容在香港《基本法》内都有明文规定。
根据这一新的提案,美国国会要求美国政府定期(每年一次)审核香港是否继续保持高度自治地位,向国会提出报告,如果不符合美国的要求条件,美国将取消对香港的一切优惠待遇,与此同时,美国还可以对侵犯人权行为的人进行惩罚,例如禁止入境美国、冻结其在美国的财产等。此外,对于受到香港政府定罪惩罚的市民,今后如果要求入境美国,不得予以拒绝。
美国众议院议长佩洛西已经明确表态,支持香港市民反对修订“逃犯引渡”条例,她表示,如果该条例获得通过,美国将重新审查香港的自治地位,暗示美国将取消对香港的一切优惠。
《福布斯》杂志认为,如果这一条例获得通过,香港有可能失去亚洲金融中心的地位,一些大的金融公司势必迁离香港,搬往新加坡。
香港作为亚洲四小龙之一,曾经依靠美国市场发家,如果美国撤销对香港的优惠政策,将直接影响香港今后的繁荣,此外,美国政府对个人的制裁措施,也有可能震慑香港立法会中一些摇摆不定的议员,他们为了逃避美国的制裁,有可能在修改条例的最终投票时投下反对票。
据了解,香港“立法会”共有70名议员,任何提案,需要超过半数的支持票才能通过。本次示威前,已经有25位议员表态反对修订“逃犯引渡”条例,本次上百万香港市民上街示威抗议后,有可能使本来准备投赞成票的改投反对票,如果有11位议员倒戈,反对票可能增加到36票,该条例可能被否决。