刘鹤到达美国后,中美双方都释放进展顺利的信息,似乎谈判已经进入最后阶段,本月份内有可能达成协议。对此,我并不感到乐观。
根据《华尔街日报》的报道,目前谈判的症结在于双方是否取消因贸易战而征收的关税。(点击这里)
在实际执行中,我们看到中方其实作出了各种让步,例如继续大量采购美国大豆等,无非是希望美方也能作出对等的让步,相向而行,达到最后取消这些附加关税的目的。
美方坚持使用关税作为今后监督和惩罚中方执行协议的手段,而中方不得进行报复。如果要中方接受这样的条件,除非双方对等。也就是说,任何一方违约,另一方可以用关税对违约方进行惩罚,违约方不得报复。但是如果要引入这样的条款,势必要解决一个发生争议后如何裁决违约行为的机制。
美国对第一批500亿美元中国商品征收关税的依据,是美方301调查后对中方“侵犯美国知识产权行为”的“惩罚”,此后中方进行“报复”(500亿),美方对中方的“报复”进行了“反报复”(2000亿),中方对美方的“反报复”又进行了“反反报复”(600亿)。
特朗普已经宣布,不会取消关税,他可能是指最初那500亿的“惩罚性”关税。如果要取消,目前最大的可能是取消中方1100亿美元和美方2000亿美元的“报复”和“反报复”关税。
如果美方一方面维持对500亿中国商品的“惩罚性”征税,而另一方面要求中方取消报复,等于要中国接受美国的301调查结果,承认侵犯美国知识产权,承认美方惩罚有理,而中方至今不承认存在侵犯美国知识产权的行为。
有消息称,中方开始承认过去存在侵犯美国知识产权的行为。这一消息目前没有得到证实。
如果中方不接受美国301调查的结论,那就是有了争议,这个争议如果现在得不到解决,那么将来的同类争议也一样解决不了。
综上所述,我认为要解决目前的谈判症结绝非易事,本月份能否达成协议我并不乐观。