继朝方取消5月16日和韩国的部长级会谈之后,朝方高官又放话,反对美国“单方面”要求朝鲜弃核,这说明,美、朝会谈虽然表面一切顺利,实际还存在重大分歧,不容大家对会谈的前途过份乐观。
谈判的目标是明确的,朝方同意“弃核”,美方同意停止“制裁”,保证朝鲜的政权稳定和国家安全,建立两国的正常关系并提供经济援助等。谈判虽然还没有开始,但是双方似乎已经在这些方面取得共识。
大方向明确了,具体细节决定一切。
朝方要求“分阶段”实现这些目标,也就是“我前进一步,你也前进一步”,如此一步一步走到目的地。美方则要求“一步到位”,则是要求朝方首先彻底弃核,美方而后取消对朝鲜的经济制裁,如果朝鲜不彻底弃核,美国就不能取消制裁,这就是朝方所称的“美方单方面要求朝鲜弃核”,朝方认为不能接受。
之所以出现这种分歧,其实质就是双方之间的极端不信任,这也难怪,毕竟是对抗了几十年的“敌人”,哪能在一夜之间就建立了“互信”关系?
美方对朝方提出了十分苛刻的弃核条件,朝方虽然表示愿意接受,但是美方却尚未提出足以让朝方放心的保障条件,如果不能让朝鲜放心,又如何能让朝鲜彻底弃核?
在无法建立“互信”的条件下,“分阶段”进行的方案似乎更为合理,符合“相向而行”的原则。美方认为这个方案难以接受,因为这可能是朝方的诡计,是“假弃核,真拖延”。
朝方为了表示弃核的诚意,处处先行,希望美方也能效仿回报,遗憾的是,美方没有任何实质性举措,来回报朝方已经表现的诚意,甚至还得寸进尺,提出了更多的要求,当然引起朝方的不满。
其实“分阶段”进行的方案未必对美方不利。朝鲜彻底弃核,每走一步都很难“回头”,而美方每走一步都很容易“恢复”,例如停止军演不难随时恢复军演,停止制裁也可以随时恢复制裁。
我认为美方应该接受“分阶段”前进的方案,关键在于制定一个双方都能接受的路线图和时间表,如果任何一方违反协议或退出,大家回到原点。
说起来简单,做起来确实很复杂,而且美国必须获得中国的支持,两国同进共退,才能办成这件大事。