特朗普发推,赞扬习近平4月10日在海南博鳌论坛上的主旨演讲(点击这里)。习近平在讲话中提到中国将采取四项措施,加大对外的开放度。这四项措施是:(1)放宽市场准入,(2)改善投资环境,(3)加强知识产权保护,(4)扩大进口。
习近平还特别强调,要尽快落实这些措施,宜早不宜迟,宜快不宜慢。
这四项措施和特朗普在前日推特中所提出的三条虽然不直接对应,但是大体上不谋而合。特朗普的三条是:(1)拆除贸易壁垒,(2)关税对等,(3)保护知识产权。
特朗普的目标是降低贸易逆差,习近平也说中国“不追求贸易顺差”,还要“扩大进口”,说明双方在这个问题上也是完全一致的。
有人说,习近平的这四条措施是在美国的压力下被逼出来的。我并不这么看。习近平在提出这四条措施之前指出,40年的改革开放,已经使得中国成为世界第二大经济体,第一大工业国,第一大货物贸易国,第一大外汇储备国。正是在这个基础上,中国现在有条件放宽政策,对外更加开放。
特朗普对习近平的赞赏之言,也使得有些人认为中、美两国已经互相妥协,贸易战争打不起来了。对此,我也并不认同。其实,早在特朗普宣布他的征税计划之前,刘鹤已经在瑞士的博鳌论坛上发表过内容基本相同的讲话,提到中国即将采取的新的市场开放措施,其力度之大,将出乎很多人的意料。此后,他又专程来了一趟华盛顿,与美方代表进行交流,相信特朗普对中国的新外贸政策也早已心知肚明,并非始于今日的习近平讲话。
特朗普停止使用咄咄逼人的语言,公开赞赏习近平讲话,当然是好事,但我对此只能表示谨慎乐观,因为到目前为止,我看不出特朗普将撤销他对中国商品征税的任何迹象,按照他的日程,征税措施将于两个月后生效。
中国至今仍然没有表示愿意和美国正式进行贸易谈判,不仅是因为美国单方面启动征税计划,破坏了谈判的气氛,也不仅是因为美国提出了60天的限期,企图逼迫中国接受“城下之盟”,更因为中国坚持必须在WTO框架内解决贸易纠纷。也就是说,中国拒绝和美国在WTO以外另行签订双边贸易协议。
目前美国的做法,是和世界各国分批谈判双边贸易协定,以便区别对待,各个击破,最后架空或取消WTO和NAFTA。中国显然不同意这样做。这也许是中、美两国贸易政策上一个不易突破的障碍。
特朗普在过去的讲话中,曾经多次埋怨中国“只说不做”,是在“拖延”。我不否认中国的动作是慢了一些,但是进一步开放的诚意不容怀疑,步伐也在加快之中。特朗普究竟是相信中国,还是坚持加大压力?他需要对此作出一个明智的决定。