美国总统川普把“亚太”(亚洲-太平洋Asia-Pacific)改称为“印太”(印度洋-太平洋Indo-Pacific),象征着一个新的战略观念正在形成,这就是构建一个从太平洋到印度洋,从日本到印度的针对中国的大包围圈。这个大包围圈中的四个核心国家就是美国、日本、澳大利亚和印度。也就是说,随着“印太”大包围圈的形成,一个新的美、日、澳、印“四国联盟”正在浮出水面。
“四国联盟”的概念,是2007年日本首相安倍最先提出的,此后虽然得到美国、澳大利亚和印度某种程度上的响应,但是各国对此并不积极,而中国首先警觉到这是一个把中国排除在外的别有用心的概念。根据媒体报道,在此后温家宝和胡锦涛对印度的访问中,都曾经问及“四国联盟”是怎么回事,都被明确告知并非针对中国。
但是这并没有阻挡“四国联盟”的形成,事实上,近年来美、日、澳、印四国曾经多次举行联合军演,甚至把军演活动扩展到南中国海。
这10多年来,发生了不少事情,中国在经济上日益崛起,在军事上迅速“现代化”,中国在南海岛屿上的军事化进程和“一带一路”庞大计划的提出,被某些国家视为中国的“军事扩张”和“经济扩张”,中国的“和平崛起”受到质疑,“中国威胁”之音再度响起。
“四国联盟”的基础是美、日、澳、印四国在“价值观念”上的一致和认同,表面上的共同目标是建立一个“自由和开放的印度洋和太平洋”Free and Open Indo-Pacific,骨子里也许是想用“四国联盟”来抵制中国的“一带一路”,只是不便明说。这四个国家的军事实力、经济总量、人口总数等加在一起,远超过中国,不能小看。
2017年秋,一年一度的APEC会议在菲律宾马尼拉召开,美、日、澳、印四国外长在大会进行的同时,在马尼拉开了一个四国的小会,其目的似乎在于认定“四国联盟”的概念已经趋于成熟,应该将这一概念落实为真正的军事和经济的结盟关系。(点击这里)
近年来,随着特恩布尔的“澳大利亚人民已经站起来了”的“宣言”,以及中、印两国之间的边境冲突,澳大利亚和印度的反华立场也越来越强硬。本星期,澳大利亚总理特恩布尔将访问华盛顿,根据CNBC的报道,“四国联盟”将是他与川普会谈时的一个重要议题,特恩布尔竟成为“四国联盟”的推手,到华盛顿对川普进行游说。(点击这里)
新的说法是这四个国家也要大搞基本设施的投资和建设,但是骨子里的用心仍然是针对中国。
“四国联盟”是亚太地区一个新的发展动向,值得国人关注。