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习近平在中美关系中的新型外交做派
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在近期的中美关系中，我们看到了一些过去未曾见过的新现象。
美国军舰飞机入侵中国的领海，事关中国的主权与“核心利益”，这在过去，两国之间爆发军事冲突之后，首先是外交上的强烈抗议，接着是中断两国一切军事往来，两国关系立即进入冷冻期，这需要经过很长时间，通常是若干年，才能融冰解冻，然后是进入新的春天。冷热交替，就好像是一年四季那样。
但是如今的确与过去很不相同了。正当美国拉森号战舰入侵中国领海的同时，中美之间的军事友好往来并没有丝毫中断，美国战舰到上海友好访问，时间长达一个星期，中国战舰到美国佛罗里达州进行友好访问，还和美国战舰在大西洋进行联合军事演习，这是破纪录的第一次。
据11月6日的路透社报道，即便是在拉森号入侵中国领海，中国军舰尾随监视，并且向美国军舰发出警告的同时，两国海军战士居然用英语拉家常，套近乎，互相询问周末是怎么过的，中国军舰最后离开时，还说“下回见！” 两国军舰始终保持安全距离，都在防止“擦枪走火”。
“你在中国海域。在做什么？” 在拉森号朝着人工岛航行的时候，进行追踪的中国军舰这样进行了联系。拉森号船员回答称，正在依据确定航行自由的国际法展开行动，随后中国方面反复提出相同的问题。不过，相互沟通始终非常礼貌。
“星期六是怎么过的？我们吃比萨饼和烤鸡翅。还举行了万圣节前夜的活动”，拉森号为了缓和对方的警惕心，特意带着亲切语气问。随后，中国军舰的船员也用英语针对老家、家人和此前到访过的地点作出了回答。“不再继续跟踪贵舰。祝愿航海一路顺风。希望下次再见（Hope to see you again）”，此前一直进行跟踪的中国军舰在留下这样话之后转身离去。
以上时拉森号舰长罗伯特•C•弗朗西斯（海军中校）11月5日在正在南海航行的美国航母“西奥多•罗斯福”号上，向记者所透露的在人工岛附近航行时的实况。
这真是令人大开眼界。美国军舰的入侵行为，虽然令一些美国的小兄弟感到高兴，但是中美之间的正常友好往来似乎丝毫不受影响，却又令他们琢磨不透，这究竟是怎么回事？
中、美两国之间，无疑存在一些矛盾，近期这些矛盾还大有升级之势，但是两国之间似乎已经达成某种默契，对此类矛盾进行了有效的管控，使其不至于恶化到冲突、对抗和失控的地步。
中、美两国关系，从“非敌即友”转变为“亦敌亦友”，这是一个进步。国家的“核心利益”毕竟有主次之分，次要的利益必须服从于主要的利益。
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发表评论 评论 (14 个评论)
- 回复 阿彭
- 根据联合国海洋合约法，任何明礁（高潮高地）具领海，但因不适人居，不具专属经济区。任何暗礁（高潮低地）不具领海。就目前中国控制的南海多数岛礁而言，它们在国际法上的地位属于后两类，或者不具专属经济区，甚至不具领海。对于不具领海的暗礁，其上面以及附近的海域确属国际水域，各国船只具有通行权。
ksliu: 你根据什么相信美国军舰没有进入中国领海？
为了回答这个问题，我在博文中增加了一段。美军舰进入中国岛屿领海范围内时，中国军舰发出警告称：你在中国海域.... ...
美军舰硬闯南海
按照这样的规定，美军有权进入在中国扩建之前的高潮低地海域，甚至有权对那些中国扩建之前的高潮高地的领海，在实在有需要的情况下实施“无害通过”。 但是，美国行使在其认定的中国扩建前的高潮低地的国际水域航行权，必须证明那些岩石扩建前的高潮低地性，美国还无法做到。
而中方要拒绝其进入，也必须证明那些岩石在扩建前的高潮高地性，中方也必须对此举证。美军并未举证就强行进入虽然显得霸道，但中方要以领海为由阻止美国进入，尚需提供理据，
这也就是中国只能是抗议，对美军行径予以监视的法理原因。是中国外交部发言人陆慷在10月27日中午的谈话中称“美国拉森号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域”，当天下午的记者会上却改口将“非法进入“改成了“擅自进入”的原因。
中方模糊的“附近海域”定义
此外，值得注意的是，中国此次在所有交涉中并没有承认美国进入的是12海里领海。中国外交部称美国军舰进入的是“南沙群岛有关岛礁邻近海域”，中国军方称美国进入的是“南沙群岛有关岛礁近岸水域”。
中国多次宣称对南沙群岛及其“附近海域”拥有无可争辩的主权，此次“邻近海域”、“近岸水域”其实都是“附近海域”的变种表达。据查询，1974年，南越当局宣布将南沙群岛中部分岛屿划归其福绥省管辖之后，中国外交部提出了“附近海域”这一词，至此之后，在涉及中国阐明对南海享有主权的范围的官方文件中，均包含有关岛礁“及其附近海域”。
但“附近海域”并非严格的法律用语。《联合国海洋法公约》中并无“附近海域”之概念，这一表述没有国际法理支撑，既不是领海也不是专属经济区，无法界定。因此，不少声音认为 “无明确的定义，其法律含意难以被人理解。”因此中国只能将美国的行为界定为挑衅、胁迫而不敢贸然对美军舰下手。
美军军舰此次是进入的是渚碧礁和美济礁，这两个岛礁在未填海造陆之前属于低潮高地，并不享有12海里的领海权，只是有500米的安全区。现在美国进入12海里，实际上是试探中国是否将填海造陆之后的岛礁称为岛屿。中国谨慎行事却又军事外交联动批美国展现的是类似于面对九段线的矛盾心理，如果认定美国进入12海里违法，就等于坐实了填海造陆后声锁更多的领海主权，如果对美国进入12海里不闻不问等于默认美国进入12海里。中国现在的激烈表现实际上是为此后厘清新造岛屿的属性做铺垫。
- 回复 阿彭
- 军事设施肯定会有，现在暂时没有以后一定会有，民用设施转变为军用设施亦是很容易的事。日本的危险性就在于一夜之间可将一只兔子变成为老虎.
ksliu: 是不是领海，性质完全不同。至于中国在岛上干什么，这是另外的问题，如果是在建造军事设施，矛盾将经一步升级，我不赞成。如果是民用，我支持。 ...
- 回复 ksliu
- 有些媒体用“没有进入领海”来忽悠百姓，找台阶下。如果是没有进入领海，中方强烈抗议什么？人家在公海航行也要抗议吗？
阿彭: 老刘啊，点到为止了，不要细究了。是领海不是领海无所谓，岛礁就在那了，岛上有中国人呢.
- 回复 ksliu
- 是不是领海，性质完全不同。至于中国在岛上干什么，这是另外的问题，如果是在建造军事设施，矛盾将经一步升级，我不赞成。如果是民用，我支持。
阿彭: 老刘啊，点到为止了，不要细究了。是领海不是领海无所谓，岛礁就在那了，岛上有中国人呢.
- 回复 阿彭
- 老刘啊，点到为止了，不要细究了。是领海不是领海无所谓，岛礁就在那了，岛上有中国人呢.
ksliu: 你根据什么相信美国军舰没有进入中国领海？
为了回答这个问题，我在博文中增加了一段。美军舰进入中国岛屿领海范围内时，中国军舰发出警告称：你在中国海域.... ...
- 回复 ksliu
- 你根据什么相信美国军舰没有进入中国领海？
阿彭: 美国没有侵入中国领海，中国只是提岛礁附近海域。一方面坚持了人工岛礁的存在，一方面证明并没有妨碍美方航行自由，中国又一次用太极功破解了美方的挑衅，双方都 ...
为了回答这个问题，我在博文中增加了一段。美军舰进入中国岛屿领海范围内时，中国军舰发出警告称：你在中国海域.....
- 回复 阿彭
- 美国没有侵入中国领海，中国只是提岛礁附近海域。一方面坚持了人工岛礁的存在，一方面证明并没有妨碍美方航行自由，中国又一次用太极功破解了美方的挑衅，双方都照顾到了，媒体事先的炒作并未得逞，菲方只有空欢喜一场。中美之间的这种交往将是常态，现在是一致对IS极端势力采取行动的时候了.
