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海关没收"禁书"，律师告海关获胜
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大家或许都有过这样的经验，在进入中国大陆时，在行李中夹带了几本香港机场购买的书籍、杂志、报章。这些“境外出版物”，在通过中国海关时，有时轻易蒙混而过，有时却被发现没收。对此，大家习以为常，即便被没收，也不是什么大事，不会去争。
但是有一位来自北京的朱元涛律师，却较起真来了。他喜欢读书，在香港《三联书店》花150元购买了一本香港中文大学出版的题目叫做《红太阳是怎样升起的——延安整风运动的来龙去脉》的书籍，据说（我没有读过此书，只能“据说”了），此书是南京大学历史系教授、博士生导师高华博士凝聚10年心血的结晶，是一本有关中共党史的学术著作。
朱律师认为《红太阳》是一本没有政治偏见的学术著作，他据理力争，希望说服海关，把书还给他。在交涉的过程中，朱律师发现机场海关的审查，基本上取决于一个海关官员的审读意见。而在与这位官员的多次接触交谈中，朱元涛了解到，这位有权裁决知识分子学术著作的命运的官员，并未受过任何文史哲类的教育，更无任何学术背景。
交涉无果后，朱律师决定起诉海关。2月24日上午，北京市第二中级人民法院公开审理了此案。海关方面也郑重其事，请示上级。法庭上，被告作为证据提交的一份《印刷品审查表》，方才使朱元涛得悉《红太阳》一书的“罪名”有多严重。审查表上，对《红太 阳》一书的审查结论全文如下：“否定毛泽东，否定毛泽东思想。从历史上看肃‘AB团’，福田反革命事件，均是毛泽东‘书记独裁’的后果。毛泽东在党内派别斗争，翻手为云，覆手为雨。攻击毛是：一个自尊心极强，报复心也极强的人。毛泽东心胸狭隘，一身‘山大王’气质。党的路线是经验——实用主义。毛泽东的思 想有因袭的成份，也有独创的方面。它是列宁主义、斯大林主义和中国部分传统的混合物。否定延安整风运动”。因此，“处理意见”是“建议没收”。“领导签字”则是“同意”。而被告提交法庭的另一份证据——海关总署监管司去年11月19日致北京海关的一个批复，则称“经商有关部门，同意你关对该书作没收处理 的意见”。这份批复被同时抄送了海关广东分署、天津、上海特派办和各直属海关，由此设立了对《红太阳》一书的范围广泛的防线。
北京二中院的判决，是朱律师败诉，而朱律师也从此背上了“走私违禁印刷品”的污名。朱律师不服，决定向北京市高院提出上诉：
9月8日，北京市高级人民法院作出了二审判决。法院认为：首都机场海关所作的《行政处罚决定书》缺乏对禁止进境事实认定的依据，其做法违背了行政执法“行为有据”的基本原则。据此，高院判朱律师胜诉，北京二中院的判决无效，海关给朱律师的《行政处罚决定书》应予撤销。
高院判决书中所谓“缺乏对禁止进境事实认定的依据”，具体是指什么？原来， 海关有一个“禁书黑名单”，海关没收《红太阳》时，该书不在“黑名单”内，这是高院判定海关执法缺乏依据的主要原因。如果大家以为《红太阳》这本书今后可以随意携带入境，那就错了。高院并没有判海关总署后来对北京海关（并抄送全国海关）的批复无效，也就是说，按照海关总署监管司的批复，《红太阳》现在已经被列入“禁书黑名单”内，如果再有人夹带入境，海关就有充份的“法律依据”予以没收。
《红太阳》一书是否应该列为“禁书”，海关总署是否有权划定哪些书属于“禁书”，本文不作评论。本文的着眼点在于北京高院能够判朱律师胜诉，判北京二中院及海关的决定无效，不能不说是“依法执政”的一种进步。如果大家都能向朱律师那样契而不舍，不怕麻烦，“法治”的观念一定能够深入人心。问题在于多数人都宁可向权力低头，谁有那闲工夫为了一本书去冒风险，惹麻烦？
但是有一位来自北京的朱元涛律师，却较起真来了。他喜欢读书，在香港《三联书店》花150元购买了一本香港中文大学出版的题目叫做《红太阳是怎样升起的——延安整风运动的来龙去脉》的书籍，据说（我没有读过此书，只能“据说”了），此书是南京大学历史系教授、博士生导师高华博士凝聚10年心血的结晶，是一本有关中共党史的学术著作。
朱律师认为《红太阳》是一本没有政治偏见的学术著作，他据理力争，希望说服海关，把书还给他。在交涉的过程中，朱律师发现机场海关的审查，基本上取决于一个海关官员的审读意见。而在与这位官员的多次接触交谈中，朱元涛了解到，这位有权裁决知识分子学术著作的命运的官员，并未受过任何文史哲类的教育，更无任何学术背景。
交涉无果后，朱律师决定起诉海关。2月24日上午，北京市第二中级人民法院公开审理了此案。海关方面也郑重其事，请示上级。法庭上，被告作为证据提交的一份《印刷品审查表》，方才使朱元涛得悉《红太阳》一书的“罪名”有多严重。审查表上，对《红太 阳》一书的审查结论全文如下：“否定毛泽东，否定毛泽东思想。从历史上看肃‘AB团’，福田反革命事件，均是毛泽东‘书记独裁’的后果。毛泽东在党内派别斗争，翻手为云，覆手为雨。攻击毛是：一个自尊心极强，报复心也极强的人。毛泽东心胸狭隘，一身‘山大王’气质。党的路线是经验——实用主义。毛泽东的思 想有因袭的成份，也有独创的方面。它是列宁主义、斯大林主义和中国部分传统的混合物。否定延安整风运动”。因此，“处理意见”是“建议没收”。“领导签字”则是“同意”。而被告提交法庭的另一份证据——海关总署监管司去年11月19日致北京海关的一个批复，则称“经商有关部门，同意你关对该书作没收处理 的意见”。这份批复被同时抄送了海关广东分署、天津、上海特派办和各直属海关，由此设立了对《红太阳》一书的范围广泛的防线。
北京二中院的判决，是朱律师败诉，而朱律师也从此背上了“走私违禁印刷品”的污名。朱律师不服，决定向北京市高院提出上诉：
9月8日，北京市高级人民法院作出了二审判决。法院认为：首都机场海关所作的《行政处罚决定书》缺乏对禁止进境事实认定的依据，其做法违背了行政执法“行为有据”的基本原则。据此，高院判朱律师胜诉，北京二中院的判决无效，海关给朱律师的《行政处罚决定书》应予撤销。
高院判决书中所谓“缺乏对禁止进境事实认定的依据”，具体是指什么？原来， 海关有一个“禁书黑名单”，海关没收《红太阳》时，该书不在“黑名单”内，这是高院判定海关执法缺乏依据的主要原因。如果大家以为《红太阳》这本书今后可以随意携带入境，那就错了。高院并没有判海关总署后来对北京海关（并抄送全国海关）的批复无效，也就是说，按照海关总署监管司的批复，《红太阳》现在已经被列入“禁书黑名单”内，如果再有人夹带入境，海关就有充份的“法律依据”予以没收。
《红太阳》一书是否应该列为“禁书”，海关总署是否有权划定哪些书属于“禁书”，本文不作评论。本文的着眼点在于北京高院能够判朱律师胜诉，判北京二中院及海关的决定无效，不能不说是“依法执政”的一种进步。如果大家都能向朱律师那样契而不舍，不怕麻烦，“法治”的观念一定能够深入人心。问题在于多数人都宁可向权力低头，谁有那闲工夫为了一本书去冒风险，惹麻烦？
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发表评论 评论 (21 个评论)
- 回复 West-East
- “只要看见是“境外出版物”（主要是中文），就予以没收“；
ksliu: 海关实际的处理办法往往简单化，只要看见是“境外出版物”（主要是中文），就予以没收。旅客一般也不会有异议，因此海关一般也不会去查看内部网站的禁书名单。朱 ...
台湾香港都算境外？
台湾的食谱书，也没收？还是只是政治书籍？
- 回复 ksliu
- 禁止或没收“境外出版物”是海关的简单化做法，不是法律规定。
ImYoona: 你说＂在下飞机前，机上服务员往往提醒旅客丢弃各种境外出版的读物，不要带入境＂，不可能吧，我在飞机上从没听到过。再说了国家有不准携带境外出版读物的规定吗 ...
旅客在机场购买香港出版的政治刊物，带上飞机阅读，飞机到达前，机组人员收垃圾，提醒旅客这些政治刊物不要携带入境，这种事情我多次亲身遇到，因为我总喜欢在飞机上看一些“反动书报”。
- 回复 ImYoona
- 你说＂在下飞机前，机上服务员往往提醒旅客丢弃各种境外出版的读物，不要带入境＂，不可能吧，我在飞机上从没听到过。再说了国家有不准携带境外出版读物的规定吗？
ksliu: 海关实际的处理办法往往简单化，只要看见是“境外出版物”（主要是中文），就予以没收。旅客一般也不会有异议，因此海关一般也不会去查看内部网站的禁书名单。朱 ...
- 回复 ksliu
- 海关实际的处理办法往往简单化，只要看见是“境外出版物”（主要是中文），就予以没收。旅客一般也不会有异议，因此海关一般也不会去查看内部网站的禁书名单。朱律师提出异议后，海关显然去查了名单，发现名单上没有，因此把“没收”改为“扣留、待审”。海关在扣留该书时，用了一个很奇怪的理由：“既然作者在国内，为什么要到境外去出版，一定有问题。”
West-East: “海关内部网站上“；内部；
那我们都是外部的，怎么知道法规是什么？
在飞机上一般允许阅读境外出版物，但是在下飞机前，机上服务员往往提醒旅客丢弃各种境外出版的读物，不要带入境。
- 回复 ksliu
- 是的，事件发生在2002年，但是不知道最近为什么重新在网上流传（从去年12月开始），而且有传闻说，高院在作出判决后两个月，又修改判决，维持了海关的“行政处罚”决定。
ImYoona: 老刘这是12年前的旧闻啊
http://bbs.clzg.cn/thread-1581850-1-1.html
- 回复 别梦依稀
- 多谢！！
winstonluo: http://www.kool.nyc/risingredsun.pdf
红太阳是怎样升起的——延安整风运动的来龙去脉
- 回复 winstonluo
- http://www.kool.nyc/article-516-1.html
红太阳是怎样升起的——延安整风运动的来龙去脉
- 回复 mgzww999
- 老刘也没说这是现在的事啊。
ImYoona: 老刘这是12年前的旧闻啊
http://bbs.clzg.cn/thread-1581850-1-1.html
查理说：老刘用这个例子说明，12年前中国的司法和行政是相对独立、不是由党组织统一领导的，而且舆论环境也比较宽松，以此表示对现在封锁网络、控制舆论的违宪行为的不满。
- 回复 ImYoona
- 老刘这是12年前的旧闻啊
http://bbs.clzg.cn/thread-1581850-1-1.html
- 回复 ksliu
- 罚什么？罚没收禁书。
West-East: 什么是《行政处罚书》？罚什么？
来来去去多少回， 还真不知道有禁书这回事。现在才有的， 还是过去一直有？
有禁书黑名单吗？ 我好奇。 ...
禁书黑名单？海关内部网站上的“禁止进境印刷品目录”。
- 回复 West-East
- 什么是《行政处罚书》？罚什么？
ksliu: 根据朱律师的叙述，其过程大致如下：
（1）书被海关没收，理由是“境外出版物”，而且不给收据。
（2）朱律师坚持要收据，海关给了一个《海关代保管、扣留凭单》 ...
来来去去多少回， 还真不知道有禁书这回事。现在才有的， 还是过去一直有？
有禁书黑名单吗？ 我好奇。
- 回复 ksliu
- 以我本人的经验，英文书基本都不禁，只禁中文的。境外出版政治类中文书籍的，基本都在香港，情况很容易掌握，当然也会有漏网的，例如这本《红太阳》。
ImYoona: 看来高院和海关的分歧是海关是否必须先决定一本书是违禁品才能在关检时没收。这我有点不理解高院的决定。这世界上出本新书又不需要到海关备案，海关怎么能在有人 ...
- 回复 ksliu
- 根据朱律师的叙述，其过程大致如下：
West-East: 没人有朱律师的功夫。可他的事如果不是只没收了书，还有一个什么《行政处罚决定书》，他就非争不可了。
不知大陆还有多少这种“取决于一个海关官员的意见”的事 ...
（1）书被海关没收，理由是“境外出版物”，而且不给收据。
（2）朱律师坚持要收据，海关给了一个《海关代保管、扣留凭单》，把“扣留”两字划掉，改为“待审”。
（3）朱律师回到海关据理力争，要求还书，海关拒绝，并劝他到此为止。
（4）朱律师说如果没收，要有一个正式手续，于是海关给了他一个《行政处罚书》
（5）朱律师到北京二中院起诉海关，败诉。
（6）朱律师到北京高院上诉，得直，法院判《处罚书》无效。
估计一般人到了（1）就放弃了。
- 回复 West-East
- 没人有朱律师的功夫。可他的事如果不是只没收了书，还有一个什么《行政处罚决定书》，他就非争不可了。
不知大陆还有多少这种“取决于一个海关官员的意见”的事，恐怖。
是照法律办事了，一个可以随时任意修改的法律？
因此引申的我怀疑大陆新闻的真实性。不能说不真吧，选择性的过录，压制反对声音，一边倒的报道党国想教育百姓听的正能量，还是有点愚民的性质。
