上图：踩踏惨剧就是如此发生的

昨天半夜，上海外滩发生了严重的踩踏事件，36人死亡和40多人受伤，消息传遍全世界。虽然事件发生的原因现在还在调查中，我们从一些媒体的零星报道中，已经可以约略看出事件发生的过程及其导因（“撒钱哄抢”的说法已经被警方排除）。

惨剧发生的地点，是上海外滩“陈毅广场”和沿江“观赏台”（比陈毅广场高几米）之间的一个台阶口，惨剧发生的时间是午夜灯光表演前的若干分钟内。据说，惨剧发生时，台阶口下的观众往上挤，台阶口上的观众往下挤，有人想上，有人想下，两股人潮互相推挤的结果，导致踩踏惨剧的爆发。

据说，警方对这个台阶口的流量是有限制的，但是警方的防线被人冲破，在警方失控之下，秩序大乱。

当时已经临近灯光表演，大家都应该在等待中，为何又在台阶口发生了人潮对流？据了解，陈毅广场上的观众想上观赏台观看灯光秀，而已经在观赏台上的部分观众，因听闻灯光表演已经换了地方，与往年不同，他们想离开观景台，转移到更有利的观赏地点，因此发生了对流。由于秩序混乱、失控，导致了踩踏惨案。（教训：在人群发生拥挤时，应远离台阶。台阶上发生人潮对流是最危险的，蜂拥而下的人群很容易把下方的人撞倒并踩踏致死。）

每年纽约《时报广场》上的新年降球仪式，观众多达上百万人，但是秩序井然，从来没有发生过挤踏事件。今年我从电视上特别注意了一下，发现有以下几个特点，值得上海警方学习：

（1）广场被分割成很多个长方形的互相隔离的观赏小区，用铁栏杆圈起来，每个小区所能容纳的人数有限制，由警方严格控制；

（2）每个区人数达到限量后，立即封闭，后来者只准进入其它尚未满员的小区，不准进入已经满员的小区；

（3）降球仪式开始前，广场上的大部分观赏小区都已经满员，大家都处于等待状态，没有人员的大量流动；

（4）区与区之间留有很宽敞的通道，不仅供警车和各类救护车辆通过，也有利于紧急事故时的人员疏散。

拉斯维加斯的情况也大体相同。昨天晚上和往年一样，半夜12点全市在多个地点大放烟火。市政府每年都划定Las Vegas Boulevard为庆祝活动和观赏烟火的地点，从下午6点开始封路。当晚由于天气寒冷，大家都躲在大道两旁的赌场内，从午夜11点开始，人群从赌场涌出，进入大道。大道被分隔成很多段，每一段都只允许人群集中在马路的一边，不准占用另一边，那另一边就是警车和救护车辆的专用通道。秩序很井然。