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依法治国为什么要强化党的领导
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“四中全会”的主题是“依法治国”，但是本次会议的公报和过去各次中央全会的公报一样，反复并多次强调“党的领导”。既然要“依法治国”，为什么还要强调“党的领导”？这两者之间是否矛盾？
很多人把“依法治国”和“党的领导”之间的关系看作是“水火不相容”，不是没有原因的。长期以来，“加强党的领导”往往就意味着给予党“更多的权力，更少的监督”。长期以来，“党的领导”就意味着“党高于一切”、“党说了算”、“党大于法”。长期以来，中国的法律是共产党制定的，而违法行为最多的也是共产党自己。长期以来，“国家机器”（法律及其执行机构）被看作是“一个阶级压迫另一个阶级的工具”，法律不是用来约束共产党自己的，而是用来对付别人的。长期以来，“加强党的领导”的确等于削弱法律，等于“无法无天”。在周永康主管公、检、法的年代里，尤其是如此，要肃清其毒害，现在才刚刚开始。
“党大于法”的观念在本次会议中首次被动摇，被颠覆。我理解会议的精神是：共产党员和政府官员不仅要严格遵守“党章”和内部纪律的制约，还要严格守法，要接受监督，要接受问责，对于重大事项的决策，要终身承担责任后果。
如果说，11届三中全会的重大意义在于结束了中国无休止的阶级斗争，走上了以经济建设为中心的道路，那么18届四中全会的重大意义在于结束中国“无法无天”的局面，从此走上法治的道路。
在这个新的框架下来重新理解“党的领导”的含义，那就是意味着“共产党要带头守法，要起模范作用”。如果说“上梁不正下梁歪”，四中全会首先是在端正上梁。如果说“打铁还需自身硬”，四中全会要求共产党在守法问题上必须首先做到“自身硬”。
简单来说，四中全会重新定义了“党的领导”的含义。我们也许需要改一改旧的“党的领导”观念。如果“党的领导”不再是“党大于法”，不再是“无法无天”，而是“起模范带头作用”，那么加强这样的领导，不仅是正确的，也是必要的。
说到这里，也许有人会说，你老刘又在做梦了。对此我并不否认。四中全会所表达的愿景是正确的，虽然是我们大家的梦想，毕竟和中国今天的社会现实相差太大，要实现这个“法治梦”的确还有很长的路要走。到目前为止，我老刘也只是支持和拥护这个愿景，对未来有信心，但是最终能否实现，只能拭目以待。
很多人把“依法治国”和“党的领导”之间的关系看作是“水火不相容”，不是没有原因的。长期以来，“加强党的领导”往往就意味着给予党“更多的权力，更少的监督”。长期以来，“党的领导”就意味着“党高于一切”、“党说了算”、“党大于法”。长期以来，中国的法律是共产党制定的，而违法行为最多的也是共产党自己。长期以来，“国家机器”（法律及其执行机构）被看作是“一个阶级压迫另一个阶级的工具”，法律不是用来约束共产党自己的，而是用来对付别人的。长期以来，“加强党的领导”的确等于削弱法律，等于“无法无天”。在周永康主管公、检、法的年代里，尤其是如此，要肃清其毒害，现在才刚刚开始。
“党大于法”的观念在本次会议中首次被动摇，被颠覆。我理解会议的精神是：共产党员和政府官员不仅要严格遵守“党章”和内部纪律的制约，还要严格守法，要接受监督，要接受问责，对于重大事项的决策，要终身承担责任后果。
如果说，11届三中全会的重大意义在于结束了中国无休止的阶级斗争，走上了以经济建设为中心的道路，那么18届四中全会的重大意义在于结束中国“无法无天”的局面，从此走上法治的道路。
在这个新的框架下来重新理解“党的领导”的含义，那就是意味着“共产党要带头守法，要起模范作用”。如果说“上梁不正下梁歪”，四中全会首先是在端正上梁。如果说“打铁还需自身硬”，四中全会要求共产党在守法问题上必须首先做到“自身硬”。
简单来说，四中全会重新定义了“党的领导”的含义。我们也许需要改一改旧的“党的领导”观念。如果“党的领导”不再是“党大于法”，不再是“无法无天”，而是“起模范带头作用”，那么加强这样的领导，不仅是正确的，也是必要的。
说到这里，也许有人会说，你老刘又在做梦了。对此我并不否认。四中全会所表达的愿景是正确的，虽然是我们大家的梦想，毕竟和中国今天的社会现实相差太大，要实现这个“法治梦”的确还有很长的路要走。到目前为止，我老刘也只是支持和拥护这个愿景，对未来有信心，但是最终能否实现，只能拭目以待。
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发表评论 评论 (232 个评论)
- 回复 随笔
- 你不脑残吧，这都是美帝国主义自己揭发自己。
中间偏左: 这个请转交周小平！
第二段儿和最后一段儿是重点！美国修女也疯狂鸭！ 
民事没收在美国的应用历史很长，最早可追溯到1790年，不过最初民事没收几 ...
- 回复 中间偏左
- 我我我跟他们不是一伙的！
West-East: 经过学习，我很喜欢效颦同志的文章。
希望那些专来美国下蛋的学习后，千万不要再来这个破地方了。
Los Angels 的警察不用忙着抄月子中心。
祖国的花朵健康的成长 ...
- 回复 中间偏左
- 这个请转交周小平！
njhunter: 你竟然敢攻击正能量？
第二段儿和最后一段儿是重点！美国修女也疯狂鸭！
民事没收在美国的应用历史很长，最早可追溯到1790年，不过最初民事没收几乎都只应用在海关和税收犯罪中。然而，随着科技的进步，犯罪也呈现出现代化、 高科技化和产业化的特征，美国政府发现，剥夺犯罪分子的犯罪经济能力并使犯罪无利可图、得不偿失从而有力预防犯罪是一种适宜的刑事政策。因此，美国联邦扩 大了民事没收的适用范围以打击犯罪——根据美国《2000年民事资产没收改革法（Civil Asset Forfeiture Reform Act of 2000）》规定：对于任何财产，无论是不动产还是动产，只要能够证明该财产构成、起源或者来自于直接或间接通过犯罪取得的收益，即可单独地对之实行没收。
但是如今这项法规被打击的多数都是老百姓，政府甚至不用出示任何法律文件，就可没收他们的财产。很多人对此不满如果想提出上诉，这将面临高昂的官司费，所以不少人最后选择放弃，而吃了哑巴亏。
据《纽约时报》据此法律向国税局提问，国税局回应称，正在缩小执法范围，集中打击非法敛财，而没收财产也只有在“非常情况下才属于正当合法。不过国税局调查科主任韦伯在声明中强调，无论存款的来源是否合法，只要是为了避免银行上报，而将每次存钱固定存在1万美元以下，都是“拆分洗钱”的违法行为。但是据国税局2012年的拆分洗钱的数据显示，共没收“赃款”比2005年多了114笔，但是其中只有20%的比例为拆分洗钱的刑事案。
银行保密法规规定，任何一笔少于1万美元的可疑存款也要上报，去年全国共有70多万可以报告，其中被误当拆分洗钱的个人往往又有高昂的律师费等成本无法承担，国税局没收的钱数目前中位数是3万4000元，而打个官司至少需要2万元，耗时耗力是否就是抓住了老百姓这个心里呢？
律师们发现，民事没收滥用情况有一个规律：缅因、密苏里、北达科他和佛蒙特这几个州，由于没收而来的财产进入的是中立账户，比如密苏里州就是打进一 个公众教育基金账户里面，在这种情况下，民事没收重大丑闻出现得就会比较少；而德克萨斯、乔治亚和弗吉尼亚这些地方，由于制度不太完善，对警察参与利益分 配的限制很少，所以丑闻就比其他地方多很多。
在佛罗里达的巴尔港，其常住居民只有3300人，但其没收网络却在3年间带来了将近5000万美元的收入，他们甚至形成了全国性的网络，在各大城市 没收洗钱集团的财产，然后，这些钱就被参与其中的部门和联邦机构瓜分掉了。去年美国司法部叫停了这个网络，并责令他们退还数百万现金，但那些已经花掉的钱 就没办法了——他们是怎么花的呢？出门办事都坐头等舱，租豪华轿车，还买了价值数十万美元的警用船只，甚至还花了21000美元，在海滩上办了个禁毒派 对。
- 回复 njhunter
- 这个很明显是美国政府亡我之心不死，用美国孩子给中国孩子洗脑，叔可忍，婶不可忍。坚决揭露美国政府的阴谋，这个政府坏透了，从不干好事专干坏事。强烈要求把小留学生的路封死，绝不让美帝的阴谋得逞。
随笔: 中文网怎么可以登这样负能量的文章：在美国学习成绩不重要?美国中学生给中国小留学生的建议。
https://news.sinovision.net/society/201410/00316591.htm
小平 ...
- 回复 njhunter
- 就是这个理
West-East: 李银河
最近周小平因为被邀请参加文艺座谈会,在全国引起轩然大波。看了看他的文章《请不要辜负这个时代》,就是一个懵懵懂懂的年轻人,读了几本书之后发了一番感 ...
- 回复 随笔
- 你怎么左右不分，都搅合一起了。
West-East: 经过学习，我很喜欢效颦同志的文章。
希望那些专来美国下蛋的学习后，千万不要再来这个破地方了。
Los Angels 的警察不用忙着抄月子中心。
祖国的花朵健康的成长 ...
- 回复 West-East
- 经过学习，我很喜欢效颦同志的文章。
随笔: 王小波，一个值得敬重的人，可惜英年早逝。
希望那些专来美国下蛋的学习后，千万不要再来这个破地方了。
Los Angels 的警察不用忙着抄月子中心。
祖国的花朵健康的成长在伟大的祖国。
看看这一群乌七八糟的假洋鬼子，猎/左/笔/小庙。。。出来都堕落成什么样子了。。。
祖国啊，伟大的祖国。
- 回复 随笔
- 王小波，一个值得敬重的人，可惜英年早逝。
West-East: 李银河
最近周小平因为被邀请参加文艺座谈会,在全国引起轩然大波。看了看他的文章《请不要辜负这个时代》,就是一个懵懵懂懂的年轻人,读了几本书之后发了一番感 ...
- 回复 随笔
- 中文网怎么可以登这样负能量的文章：在美国学习成绩不重要?美国中学生给中国小留学生的建议。
njhunter: 要看正能量看主流，不要吹毛求疵
https://news.sinovision.net/society/201410/00316591.htm
小平说了：“大部分美国公立学校的高中毕业率只有30%-50%，很多学生上了大学之后在碰到13×2=？这样的数学题时都还得依赖计算 器。”
- 回复 West-East
- 李银河
最近周小平因为被邀请参加文艺座谈会,在全国引起轩然大波。看了看他的文章《请不要辜负这个时代》,就是一个懵懵懂懂的年轻人,读了几本书之后发了一番感慨而已.他读的书很可怜,世界历史,还有《中国不高兴》。这么一个无知的青年,写了一篇充满常识性错误的文章,本来没什么可反驳的,根本不值一提,可是有些较真的人却认认真真地写了逐条反驳的文章,一一指出周文中的失实之处,每个失实之处都有一个资料链接,有数据,有图表,说明周文中的数据搞错了,正确的数据是什么。有的地方还附上了英文原文,比如周文中说奥巴马在一个讲演中公开讲到要遏制中国发展，附上英文的奥巴马讲演稿说的是美国不反对中国发展。显然是周小平搞错了，因为美国即使真心里是反对中国发展的，也不会公开说出来，奥巴马要是能犯这种低级错误的人，他就根本当不上总统。
我原来看这两造骂架，是不屑一顾的，小孩儿进了青春期，心里躁动，动不动伸胳膊挽袖子不是太平常的事儿吗？用得着那么引经据典逐一反驳吗？周小平洋洋千言，其实就说了一个意思：别骂政府啦，中国没那么坏，外国也没那么好。他文中引用的那些数据本也不是那么认真的，充其量是他的情绪和感慨的一点佐料而已。他志不在理性分析，压根儿就是一个非理性的情绪宣泄，跟他的文章最对仗的不是条分缕析，引经据典，而是另一句话：我就骂，我就要骂。
其实全世界没有不挨骂的政府，政府只能听之任之，也不会有一个政府仅仅因为被人骂就倒台。周小平说看到网上80%的言论都是骂政府的（又是一个典型的周氏风格：大约摸，80%这个数据怎么来的？感觉而已），心里气不过，要出来替政府说句公道话。所以他温情脉脉地说：要做祖国的暖男。其情可悯，其心可鉴，温柔体贴，惹人怜爱。可惜，祖国这个词有点所用失当，应改为政府才更贴切，因为祖国不等于政府，骂政府的人也不等于不爱国。大多数骂政府的人只不过是爱之深责之切而已，有些骂政府的人其实比周小平更爱国，如果说周小平是政府暖男，他们才是真正的祖国暖男。
两造小孩骂架骂着骂着突然出了个变故:一边被封了嘴。网上那篇逐条反驳的文章忽然打不开了，方舟子因为说了一句周小平“梦游美国”微博被封了号，不得不搬去twitter了。至此事情的性质就起了变化，政府成了拉偏架的了。释放的信息是：我就爱听表扬，不爱听批评。这可就太小肚鸡肠了，也显得太没风度了。就像王小波在《花剌子模信使问题》一文中提到的那个国王，他有种天真的品性，带来好消息的信使就待为上宾，带来坏消息的信使就去喂老虎。这种做法在互联网时代尤其显得天真，封一两个人、一两篇文章，除了帮他们增加点击量之外，能有别的作用吗？那80%（对这个周氏数据姑妄听之吧）的人还不是该怎么骂就怎么骂？
顺便说几句，周小平那篇感慨文中还提到了我和王小波，他是这么写的：“王小波和李银河吹捧了一辈子美国人的高尚道德，却很少有人知道他的弟弟就是在美国街头被人刺死的，根据事后的监控显示他临死前挣扎了很久，这段时间路过的车辆和人很多，但没有人停下来帮助他，等最后被发现并送到医院时，早已停止了呼吸。这段文字吸引了我的注意，我开始隐约感觉似乎外国人的月亮也不是那么的圆。”
小波弟弟晨光1998年（小波去世一年后）在底特律下班开车回家时,车出了故障，停在高速路旁。他跟一个18岁的美国黑人借手机用,结果黑人为抢他的钱,用一把螺丝刀扎中他的颈动脉后逃走,晨光拦住过路车,送到医院时已经因失血过多而无力回天。在美国华人社会和中国驻美使馆的强大压力之下,此案很快告破，那个凶犯被判了无期徒刑。这件事惨痛异常，令家人痛彻心扉。但是它毕竟不是种族仇杀，不是政治谋杀，不是制度问题，而是刑事犯罪案件。
按照周小平的逻辑，我和王小波应当因此痛恨美国，甚至去参加伊斯兰圣战，再搞他一个911，才能解心头之恨不成？或者应当主张中国政府因此与美国断交，才算不“吹捧美国”？遍查小波和我的文字，没有一字一句“吹捧美国人的高尚道德”，我甚至不知道所谓“美国人的高尚道德”是个什么东西，这是从何说起。我所受的社会学训练有一个规矩：社会学只关注两件事，一是是什么，二是为什么，绝对不可对研究对象做道德评判。我这“一辈子”谨遵此训，从未越雷池一步。无论研究对象是中国还是美国，从未做过道德评判，“一辈子吹捧”更不知从何说起。
我劝周小平去读一读政治学家刘瑜的《民主的细节》这本书，里面写了一个中国留学生对美国社会、政治、制度、价值观的观察和思考，我对美国的看法跟她很接近。没觉得美国特别好，也没觉得它特别坏，有时候跟中国的情况对比一下，也不过是觉得各有利弊，应当取长补短而已，不像周小平那样，一直以为美国的月亮比中国圆，后来才“开始隐约感觉似乎外国人的月亮也不是那么的圆”。我不仅早就知道外国的月亮不圆，再悄悄告诉你一件事，不怕你笑话：我们从小受到的教育是：美国人民属于世界三分之二的受苦人，长大了要打到白宫去解救他们出苦海。
- 回复 阿彭
- 嗯,修身养性有成效.亦可能与鸡蛋的调养有关.
中间偏左: 我跟我老婆刚在一起的时候她告诉我我如果不在她身边听到有人争吵她会非常紧张，因为很有可能那就是我。。。现在不会了，她的正能量影响了我，虽然不能脱胎换骨， ...
- 回复 中间偏左
- 十八亿？！你造谣鸭！！！
njhunter: 长这么大，第一次写诗，大家别笑话。
梦游祖国
我，
多想插上理想的翅膀
飞向祖国的蓝天
倘佯在白云之上
沐浴党的甘露
情爱的党啊
你是十八亿人民的灵魂
你是世 ...
[em:9 ...