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2024.8.8
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据今年早些时候出版的《财经》杂志披露,2011年中国“公共安全”(即维稳,下同)支出预算数为6244.21亿元,高于国防支出预算的6011.56亿元。2012年“公共安全”预算是7017.63亿元,比2011年增长11.5%,高于国防支出预算的6700亿元。
首先,这个名目就大成问题,所谓维稳跟公共安全应该说八竿子打不着。对于公共安全,官方的统一口径是“公共安全的范围涵盖了公共卫生、公共交通、建筑安全等诸多领域,这些领域以保护人民群众生命、健康和公私财产安全为目的,是社会生活中必不可少的部分。中国的公共安全支出涵盖公安、消防、缉私等诸多领域。”而维稳,则是地方各级党政有关部门对上访者的围追堵截,以及由此形成的日益严重的官民对立乃至仇视,还有京城大大小小的安元鼎们以及省市县兴旺发达的维稳产业。二者不能混为一谈。
那么,维稳究竟占到了公共安全总费用的多大比例?2010年,新华网就转载过《光明日报》一篇题为《“天价维稳”的无底洞有多深?》的文章,就谈到了维稳经费的用途与实际的一些现象,其中例举的事实笔者粗略一统计,就有四项:1,资料显示,2009年辽宁公安支出223.2亿元,以该省4300万人计算,人均要负担维稳费用达500多元,对于一个经济水平一般的省份来说,这是一个不小的负担。2,广西贵港的群众工作部经费每年不少于20万元,群众工作中心不少于4万元,群众工作站经费不少于0.2万元,这就意味着该市的5个群众工作部,74个群众工作中心,1148个群众工作站,每年至少吃掉626万元的财政经费;2009年广东惠州仅租用监视器材就花了至少3664万元。3,广东广州市财政报告显示,该市2007年维稳费为44亿元,比当年用于社会保障就业资金35.2亿元还多,此数字一度引起部分人大代表异议;而重庆市2009年维稳的财政预算为52.7亿元;2008年地方财政中武警经费总支出额为52.7亿元。4,近年来,各地纷纷成立“维稳办”、“综合治理办”、“应急办公室”等机构,且由地方重要领导亲自担任负责人。拥有170万人口的山西太原市,有人民调解委员会2622个,调解员18442人;广西贵港县乡两级维稳工作平台专门从事维稳工作的人员600多人、村级维稳信息员3500多人。由此可知,所谓公共安全支出包含公共卫生、公共交通、建筑安全等诸多领域,是一个不折不扣一个骗人谎言,是一个美化实情的说辞,是一个混淆事实的借口。既然官府及其五毛们强调公共安全费用包含卫生、交通、食品等项目,那么我们不妨从实际的成效来看一看。请问,和谐不是被雷劈吗?动车不是出惨剧吗?婴幼儿奶粉造成的结石宝宝不是到处是吗?地沟油不是盛行吗?矿难不是频发吗?伪劣产品不是多如牛毛吗?环境污染不是日趋严重吗?豆腐渣工程不是在害人吗?这么明显的事例还用得着举吗?七千多个亿,就治理出这么一个乱七八糟的中国,还好意思往自己脸上贴金,真是无耻之尤啊!
其实,作为公民,没有人不希望稳定的,问题是什么叫稳定?怎么样才能达到稳定?而维稳这个词据说兴起大约只有不到10年的功夫,也就是胡温时代的产物,足见胡温二位对稳定这个概念的理解其实也就是3-4岁幼儿的水平,根本不懂得或装作不懂中国的“非稳”状态由何而生。
不知道胡温会不会骑自行车,请允许我用骑车打个比方——谁都知道自行车越慢越难骑,骑得越慢越难掌握平衡和稳定,越容易摔倒,除非花钱雇人两边挟持着往前挪;而除了飞车之外自由的快速骑行,反而比较稳定。这说明只有动态才有平衡,才有稳定。停滞时期,社会群体事件此起彼伏,他俩却每年拿出七千多个亿去维稳,实在无异于缘木求鱼。
有专家说,一个现代国家的基本制度已充分具备了维稳功能。现代媒体、司法和人代制度各司其职,各个部门和各级官僚运作正常、民主、公正、公平、公开,所有的社会问题,都不难分散纳入各自的体制路径,皆能以最小的成本得到正常化的解决,不至于发展到以高额的财政支出来维稳,非得要整个社会都付出高昂的代价。
由此可见,我们的胡温时代还处在前现代社会,说得本质一点是带有家天下(党国一家也)制色彩的寡头极权统治下的帝国末世。