64岁的铁老大,轻装上阵创辉煌
热度 1已有 1325 次阅读2013-3-11 06:54
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今天,国务院机构改革和职能转变方案公布,不再保留铁道部。回顾铁道部1949年成立至今64年的变迁,这个集政、企、资乃至公、检、法多种职责于一身的部门在新中国的发展史上,起到了不可磨灭的作用,而伴随着的争议也不可回避。(2013年03月10日 法制晚报)这次改革后,国务院正部级机构减少4个,除国务院办公厅外,另有组成部门25个。其中最引人注目的就是:不再保留铁道部。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责;不再保留铁道部之所以引人注目,一是缘于它64年的辉煌历程,二是截至2012年第三季度,铁道部财务报告显示的那26607亿元总负债(总资产43044亿元),资产负债率为61.81%的现实如何处置。我们不会忘记,还在1948年11月东北解放后,中央军委为保证“打过长江去,解放全中国”重大决策的实施,电令时任华北军区副司令员的滕代远为中央军委铁道部长,把军委铁道部组建起来。主要任务是指挥护路武装,保障军运安全。新中国成立后,原军委铁道部转变为国家铁道部。1949年底,中国大陆原有铁路基本被铁道部接管,并连成一个整体。建国后,铁路事业更是进入了大规模建设时期。从1952年建成第一条成渝铁路算起,到1957年第一个五年建设计划完成止,先后建成干支线6100公里。到2012年底,全国铁路营业里程达到9.8万公里,居世界第二位;高铁运营里程达到9356公里,居世界第一位。64年来,铁道部的体制曾几经调整,比如中共中央和国务院于1967年5月31日决定对铁道部实行军事管制,6月12日国务院和中央军委又决定对全国铁路实行全面军事管制;1970年7月,铁道部、交通部和邮电部邮政部分合并成立新的交通部;1975年1月召开全国人民代表大会四届一次会议后,铁道、交通两部又重新分立。64年来,先后任铁道部长的有滕代远、吕正操、苏静、杨杰、万里、段君毅、郭维城、刘建章、陈璞如、丁关根、李森茂、韩杼滨、傅志寰、刘志军、盛光祖等。64年来,无论是为战争服务,还是为经济建设、抢险救灾,铁路部门都充分发挥运输骨干作用,调集全路运力,畅通运输通道,抢运救灾物资,为确保人民生命财产安全和生产生活物资供应,提供了可靠的运输保障,创造了辉煌。这些被业界认为是社会主义国家“集中力量办大事”的体现。而随着社会发展,当年发挥重要作用的政企合一管理制度受到越来越多质疑,既当运动员又当裁判员的局面必须得到改变。实际上,还在1992年,当时的全国政协委员、中国海运集团总公司总裁李绍德和经济学家厉以宁就预言,“最终的方案肯定是将铁道部也并入交通运输部。”今天终于变成了事实。只希望脱胎换骨后的“铁老大”,延续辉煌,确保铁路运营秩序和安全,确保重要运输任务完成,为人民群众提供安全、便捷、优质服务。
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