中国对外关系日趋强硬
（2012-12-15）
联合早报 北京特派员沈泽玮　
　　面对陷入僵局的周边领海争端，中国近日频频主动出击，对外展现维护国家领土主权的决心。
　　受访中国学者认为，与第四代领导人相比，中共第五代领导人将更坚决地处理中国领土主权问题，“但展示肌肉只是想逼回原有平静状态。”外籍学者则认为，中国新领导人在与邻国和跨区域强国交涉时，可能因自信而“失算”。
　　中国处理涉外事务手法近日趋向强硬：中国新版护照上印上包括“九段线”的领海地图；继今年6月设立地级三沙市，管辖西沙、南沙、中沙诸群岛及海域后，海南省日前宣布新规定，赋予边防机关对“非法”进入海南管辖水域的外国船只进行检查、扣押或驱逐的权力。接着，在歼15舰载机成功在“辽宁号”航母完成起降训练后，中国海军舰队编队于11月下旬再度穿越日本宫古海峡赴西太平洋训练。
　　12月5日，中共总书记习近平在会见第二炮兵第八次党代表大会代表时明确要求，二炮要加强部队全面建设和军事斗争准备，建设一支强大的信息化战略导弹部队。12月8日和10日，习近平视察广州战区部队并登上海军南海舰队“海口”舰，他在讲话中强调，解放军必须将“能打仗、打胜仗”作为强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保解放军能够“召之即来、来之能战、战之必胜“。不过，在与外国专家座谈时，习近平又承诺“中国决不称霸、决不搞扩张”。
　　中国在外交与国防安全问题上一手软一手硬，要对外释放何种政治信号？
　　受访的中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，中国新领导人在维护中国领土主权和权益方面会比以前更坚决，要维护自身的主张，军备能力也必须相对提高，因此就有了习近平在二炮的讲话，“立场更坚决了，行动就跟着变，这是连着的”。
　　金灿荣分析说，中国最近提升了军事透明度，珠海航展也比以前更透明，“呈现出典型的美国人思路，利益要坚持，能力要提高，能力更透明”。用硬的方式恢复到邓小平的立场
　　至于中国下一步将采取哪些具体动作，金灿荣表示：“中国展示肌肉只是想把它逼回原来比较平静的状态，回到‘搁置争议、共同开发’的状态，从中国角度来讲，这两年来都是对方在挑事儿，中国并不想有更多的摩擦，中国想用硬的方式恢复到以前邓小平的立场。”
　　接受本报电邮访问的伦敦国际战略研究所的军事安全研究员克里斯蒂安·勒米尔（Christian Le Miere）认为，中国印上包括“九段线”的地图护照等维护南中国海海域主权的动作是“行政外交”（administrative diplomacy）的一部分，显示北京当局正试图以“非法理承认”的方式在具争议海域宣示拥有“事实主权”，出发点与中国派海监船到钓鱼岛海域巡逻一样。
　　因此，勒米尔认为，目前还无法预判习近平是否将采取更强硬的对外政策处理领海主权纠纷，但他相信中国的外交政策将具有延续性，不会有大变。勒米尔评估，中共第五代领导人将比第四代领导人更自信，但也可能因为自信而导致中国在与邻国和跨区域强国交涉时“失算”。
　　在几项“对外展示肌肉”的举措中，以海南省宣布赋予边防机关对“非法”进入海南管辖水域的外国船只进行检查、扣押或驱逐的权力的规定最引人关注。
　　美国已对海南省公布的法规向中国官方表示关切，菲律宾政府也要求中国澄清相关法规，印度海军高层表示不排除武力介入主权争议海域，越南两大城市河内和胡志明市周日爆发反华示威，越南也指控中国渔船在南中国海蓄意切断越南勘探船电缆。
　　目前外界最关切的是，相关规定所指“海南管辖水域”涵盖什么范围，是针对在海南沿海（包括周边小岛）12海里范围内活动的外国船只和人员？还是在专属经济区以外的海域？这这规定是否获得中央政府批准？
　　据《华尔街日报》报道，中国南海研究院院长吴士存表示，规定的主要目的是应对在西沙群岛中的永兴岛附近海域活动的越南渔船。
　　吴士存也表示，这些规定将于明年1月1日生效，适用于中国称之为“基线”的岛屿附近海域，“但是对于那些尚未宣布领海基线的岛屿，由于无法清楚界定领海宽度，之前提到的问题就不存在。外界不应过度解读规定的调整，或者从中引申太多，也不应该单方面解释或者曲解”。
　　受访的新加坡东南亚研究院学者斯托里（Ian Storey）分析指，单从海南省政府宣布的新规定，无从探知新领导层对处理南中国海海域纠纷的主张，因为中国当局决策的过程不透明，外界无从得知地方政府的规定是否获中央批准。
　　他也认为，北京在处理南中国海问题时欠缺一套中央政策，涉及到部门又多，包括外交部、解放军、海南省政府、国企石油公司、五个不同部门履行海上执法任务等等，各个部门之间缺乏协调。

评：中国实施“韬光养晦”的外交政策几十年。就是因为过度信奉“韬光养晦”才有了今天南海、东海的紧张局势！中国人以礼相待时一些国家不知道珍惜，今天的事态迫使中国只能采取强硬手段！！！对一些不知好歹的、厚颜无耻的国家应当强硬，支持政府！！！！