2014年9月5日，中国全国人大60周年庆祝大会上，习近平主席发表讲话。习近平用8个能否来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的：

国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。  

对此，有专家予以热情洋溢的解读，并对中国当下取得的成果予以很高赞誉，好像眼下中国都做到了习近平主席讲的这些。对此，笔者不大认同，因为就眼下来说，如果中国已经做到，习近平主席就不用再讲这些了。

民主无论怎么解释，无论是哪个国家，都首先需要普通民众至少有对一个国家之基本法的制定、基本决策有某种程度的参与权——一般由代表体现完成，如果必须，则需要全民公决。

这里的核心在于，代表要切实从普通民众产生、由普通民众公推。这样的原因不仅是外在的制度与形式上的公平，更让普通民众在内心直观地感受到自己是国家的主人——这是更为深层的民主。

其次，整个国家不仅经济层面靠公平竞争优胜劣汰，政治、司法领域也是如此。尤其政治与司法机构的人才通道，不能只面向一个政党，需要面向全民，不能只有党员才能当官，普通民众只要德才兼备，都可以当官。都公平上下。

如果只有党员能当官，那仕途对于大多数人已经基本堵死，这应该不民主——至少不是很民主。

习总的讲话，立足于中国实际讲民主的标准，对于最基本的民主都有涉及，这也是近期中国民主构建的目标。“8个能否”可看做对近期中国民主的大框架的设定，关键还是在于落实。这些都只能拭目以待了，但希望能尽快行动起来。

作者:邵旭峰