美国对台军售问题，是影响中美两军关系的“三大障碍”之首，也是对中美关系产生颠覆性影响的主要问题。

这个问题要不要解决？能不能解决？又如何去解决？在回答这些问题之前，不妨提出几个设问。

其一，“对台军售”问题不解决，中美关系能够真正走上正常发展轨道吗？结论不言而喻。从这些年中美关系的实际情况看，“对台军售”问题对中美关系影响甚大，这个问题不解决，中美关系就不可能走出紧张、缓和、紧张的历史“怪圈”，中美之间的战略互信也无从谈起。所以说，要保持中美关系的长期稳定发展，就必须下决心解决“对台军售”问题。

其二，台湾会放弃从美国购买武器吗？显然不会。这不仅是因为台美双方在军售问题上具有历史延续性，美国也是当今能够公开售台武器的为数不多的主要国家，而且“军售”问题已经和台湾的党派政治密切相关，无论哪一派上台，都会拿“军售”问题说事，以显示其政治上的“独立性”。更何况，台湾决不会放松提升军事实力的努力，即便在两岸和平合作的形势下也是如此。

其三，美国会根本改变对台军售政策吗？这种可能性也很小，甚至没有这种可能。尽管中美“8.17公报”对此提出了明确要求，但却并不具备法律约束力，相反“与台湾关系法”却是制约历届美国政府的重要法律，谁上台执政都不可能阻止向台湾出售武器。中国可以指责美国用国内法来处理国际问题，但这种状况却难以改变，美国的国情就是如此。此外，对台军售也是美国保持美台关系的重要手段，美国要打“台湾牌”，就决不会放弃这种手段。

其四，大陆通过对台湾施加压力，能否解决“对台军售”问题？这个问题并非没有人提出，但由于有违现行的对台政策，因而基本上不会实行。在“对台军售”问题上，过去和现在都是只“打”卖的，而放过买的，这样做也是出于无奈。大陆不可能限制台湾的军事发展诉求，也很难约束台湾的军购行为，除非不惜以两岸关系倒退为代价，否则就只能在收紧外部军售的渠道上做文章，谁向台湾卖武器就“打”谁。

从以上设问中不难看出，“对台军售”问题必须解决，但解决这个问题的难度很大，从台湾入手几无可能，立足于美国也有局限，这就需要采取相对现实的态度去加以对待和解决。

“对台军售”问题涉及中国的核心利益，关乎中国的主权和重大安全关切，所以包括美国在内的任何国家向台湾出售武器，都将遭到中国的坚决反对，这是中国政府历来坚持的原则立场。然而，考虑到美国对台军售的历史原因，为了避免因此而妨害中美关系大局，中美双方也可在“对台军售”问题上达成某种战略默契，即在售台武器的性质、种类和数量方面加以限制，控制在防御性、补充性和小规模的范围内，并为逐步减少和最终停止对台军售而创造条件。

目前，中美已经确定建立亚太安全磋商机制，“对台军售”问题完全可以纳入双方磋商的内容，并争取以务实性态度，达成默契和取得实质性成果。对于这个问题，如果长期回避或各说各话，就会成为中美关系永远迈不过去“坎”，除非两国准备在“历史怪圈”中再走几个来回，否则还是认真对待和尽早解决为好。

在台湾问题上，中美两国的麻烦将长期存在，但也并非不能解决。过去，美国对“台独”有意放纵，造成中美之间的大麻烦。经过几次台海危机，美国想明白了，在反对“台独”问题上与中国达成了默契，这也促进了两岸和平合作局面的形成。“对台军售”问题既然也是中美之间的麻烦，双方也都不愿意因此而影响中美关系大局，那就不妨都换换脑筋，采取建设性态度来解决这个问题。