最近一段时间，围绕世人关注的“金特会”，美朝都释放出一些不确定信号，两国首脑在预定时间能否如期会晤，现在还是个未知数。

这其中，有一个因素影响甚大，即朝鲜是“一步到位”完成弃核，还是分阶段、同步解决“朝核”问题和美朝关系问题。

这个问题在“金特会”之前如果不能达成共识，美朝首脑会晤很可能要推迟，甚至有可能“泡汤”。

其实，双方的主要战略关切都已经摆明，如果各执一端，搞不好就谈不拢。在此，笔者提出“两步走”的设想，权当是一种探讨。

其一：美朝建立战略互信，有关国家和国际组织予以监督和保证。

这种“战略互信”，决不能只是口头上的，而必须有实际措施，如同毛泽东当年在中苏谈判时所提出的：“既要好看，又要好吃”。

对于美国承诺如果朝鲜“弃核”，就帮助朝鲜“发展经济”，朝鲜对此并不感兴趣，他要求的是美国做出“安全保证”，即从根本上消除对朝鲜的安全威胁。

为此，似可采取以下步骤。

第一步：在美朝首脑会晤并发表联合声明后，朝鲜拆除所有核设施，封存已经拥有的核武器，并交由国际原子能机构监督核查。

第二步：美朝（美朝韩或美朝韩中）举行实质性会谈，围绕签订“和平协定”问题进行充分协商，并寻求达成共识。

第三步：签订“和平协定”，取代现存的“停战协定”。

上述步骤中，很重要的一点在于“第三方”的介入，在美朝彼此都不放心的情况下，交由“第三方”来监督核查，无疑是较为可行的方案。

其二，朝鲜彻底销毁核武器，联合国解除对朝制裁，实现美朝韩关系正常化。

在签订“和平协定”之后，美朝之间的战略互信不仅得以初步建立，而且有了法律保证，即便存在有关方“退出”协定的可能，这总比空口无凭要好。

在此前提下，似可采取以下步骤。

第一步：朝鲜在国际原子能机构（美中韩亦可派出观察员）的监督下，就地销毁所有核武器，并登记在案。

第二步：由国际原子能机构提交正式报告，联合国安理会据此做出决议，取消对朝鲜的所有制裁。

第三步：朝美、朝韩开展高层互访，寻求建立正式外交关系，实现相互关系正常化。

这里尤为关键的一个问题，即“就地”销毁核武器，而不是将其“运往”美国销毁。因为这不仅涉及到朝鲜的主权，而且体现了朝鲜的自主和主动行为，并非是向美国“缴械”。

以上两个关键步骤，虽然是笔者提出的设想，但似乎也包容了有关当事方的主要安全关切，在此仅供参考。