这段时间，中国战略界提出了一个重大问题：美国特朗普政府是否已经形成了新的亚洲战略，这一战略对中国将会带来何种影响？

有观点认为，特朗普上台后，放弃了奥巴马时期的“亚太再平衡”战略，经过将近一年的酝酿和实际运作，美国新的亚洲战略正在逐渐成型，这就是印度洋和太平洋平衡战略，简称为“印太平衡战略”。

这种看法是否有根据，是否反映了美国战略调整的实际情况？笔者对此持肯定态度。

首先应当看到，无论特朗普是否放弃了“亚太再平衡”战略，这种战略在其推行过程中，实际上并没有完全达到预期目的。作为维系这一战略的两大支点，美日、美韩同盟关系这一支点的确得到加强，但另一支点即美国与东盟关系，却并没有如美国所愿，这就使得“亚太再平衡”实际上变成了“跛脚战略”。

美国的战略界无疑关注到这种情况，因而特朗普政府不仅放弃了“亚太再平衡”战略，而且开始把眼光投向印度洋，“印太地区”即印度洋和太平洋地区，成为他们使用的新字眼，这也预示着美国把战略视角转向了西太平洋和印度洋的“再平衡”。

在继续强化美日、美韩同盟关系的同时，美国正在着手打造新的美日印澳同盟关系和伙伴关系。这其中，日本和印度是美国格外重视的盟友和伙伴，今年以来，美国与日印关系都有了很大发展，彼此都有相互借重的愿望。可以预料，在制衡中国方面，日印今后将发挥越来越大的作用。

日本和印度不仅都与中国存在领土争端，而且对中国的日益强大同样存有很大戒心，并且都具有争夺地区领导权的欲望，这就使中日印关系客观上存在难以弥合的裂痕。美国正是看到了这种可以利用的条件，进而着手建立更加密切的美日印澳同盟和伙伴关系，新的“印太平衡”战略，正是在这种基础上逐渐成型。

美国推出“印太平衡”战略，一是可以借助日印从东西两翼牵制中国，二是可以在西太平洋和印度洋形成围堵中国的态势，三是在美国独力难支的情况下，扶持日印也有利于体现美国在亚洲的“领导作用”。在此形势下，今后东海、南海和印度洋都不会太平静，南海更是中美角逐的重要方向，美日印澳也会更频繁的介入其间。

当然，美国实施新的“印太平衡”战略，现阶段并非是要遏制中国（事实上也难以遏制），而是重在防范和制衡中国，在与中国继续打交道的同时，寻求战略上留有“后手”。这种两面下注的政策，将是今后美国处理美中关系的常态，而“印太平衡”作为美国新的亚洲战略，对中美关系也会带来深刻影响。

近期，特朗普总统将对中国进行国事访问，据说随行的有庞大的商贸代表团，可见经贸关系仍是中美关系的重中之重。通过这次访问，中美两国的经贸合作可望得到进一步加强，由此也会带动双方政治和军事关系的相应改善，这种局面对中美两国都有好处，也有利于促进地区的和平发展。

然而，对于美国新的“印太平衡”战略，中国决不能掉以轻心，必须认真加以应对。如同过去一样，中国排除各种干扰，坚持不懈的发展与东盟关系，从而挫败了美国的“亚太再平衡”战略；今后在应对美国“印太平衡”战略方面，也需要找准“破局”的关节点，否则中国就很难顺顺当当的走出去，一旦有事，在战略上亦会陷入很大被动。