中印边界地区的紧张局势，使人们的视线转向了西南边陲，也使长期存在的“海防”与“塞防”的关系，又一次凸现出来。

中国是一个陆海兼备的大国，不仅有漫长的陆地边界，也有一万多公里的海岸线，因而自近代以来，“海防”与“塞防”之争就从未停止过。

以往海洋观念淡薄，由此导致了“塞防”往往摆在主导地位，而“海防”则显得非常薄弱，甚至是有海无防。这种局面的存在，不仅为外敌从海上入侵带来可乘之隙，而且对中国的安危造成重大影响。

晚清时期，中国赢得镇南关大捷，左宗棠成功平息新疆叛乱，这些对巩固“塞防”都起到重要作用。然而，“八国联军”从海上登陆，攻陷北京并直捣紫禁城，中国在黄海大战中败于日本，直接导致清王朝的衰败，却又留下深刻的历史教训。

新中国成立后，毛泽东把眼光主要放在解放大西南和大西北，没有把解放台湾及时提到重要议程，其后因朝鲜战争爆发，美国军事介入台湾海峡，使解决台湾问题错失良机，这也成为毛泽东的终身遗憾。

在这之后，中国虽然开始重视海空军建设，但其进程却多次被打断。从中印边境反击作战，到“三北”地区的反侵略战争准备，直至长达十年的中越边境自卫还击战争，“塞防”问题一直都很突出，“海防”问题不得不退居其次。

可以说，中国海空军力量特别是海上力量的快速发展，也就是最近十年的事情。究其原因，主要是陆地边境相对稳定，海上斗争开始凸现，同时中国经济的高速发展，也为海空军建设创造了条件，因而中国的“海防”进入历史上的最好时期。

现在，由于印度的军事入侵，“塞防”问题又开始冒头。如果中国准备在中印边境打一场中等规模以上的反侵略战争，其牵动的面肯定不会小，西部战区将首当其冲，北部和南部战区也将进行战略配合，西南、西北有关地区的支援保障任务亦很繁重。

在此情况下，如何处理好新形势下的“海防”与“塞防”关系，如何把握好战略重点，是当前中国战略谋划不可回避的重要问题。

笔者以为，对中印边境地区的军事斗争准备，需要重视也应该重视，因为这个方向是迄今中国陆地边境问题最大的方向，也是军事斗争准备困难最多的方向。今后要想在这一方向打赢一场中等规模以上的反侵略战争，采取应急作战方式固然也能应对，但有两三年或三五年的准备胜算更大。

但是，这种准备决不能冲击海上军事斗争准备，决不能动摇维护国家统一和进行海上反侵略战争这个战略重点。

相比陆地边境问题而言，中国所面临的海上安全威胁更为突出。这主要表现在，东海、南海的斗争形势仍不容乐观，“台海”斗争形势趋于复杂和尖锐化，而这些斗争的背后，都有海上强国插手的背景，因而中国在海上所面临的压力和挑战，远非陆地边境可比。

同时，中国虽然没有很多高原山地作战部队，但陆军经历过多次战争考验，内地部队前往战区进行必要的临战适应性演练，仍可担负高原山地作战任务，并且有条件战而胜之。

中国的海空军力量则不同。中国海空军特别是蓝水海军，目前仍处在成军阶段，且不说武器装备的配套发展有待时日，更重要的是，中国海军迄今还没有经历过大规模现代海战的锻炼和考验，以往海上“拼刺刀”精神需要发扬，但更需要多进行一些近似实战的联合演练，以此来提高打赢现代海上反侵略战争的能力。

正因如此，在当前陆地边境出现新情况的背景下，切莫让“塞防”干扰“海防”。一方面，中国要加紧做好陆地边境反侵略战争的必要准备；另一方面，中国海空军发展的进程决不能被再次打断，中国以海上斗争为战略重点的指导方针决不能动摇。只要把握好这两点，我们就能更好的应对复杂局面，力争取得战略主动权。