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2024.8.8
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中朝关系问题很复杂。
自朝鲜战争结束以来,中朝关系几度起伏,发展道路很曲折。
然而,中朝两国是近邻,双方关系不仅牵动彼此的安全利益,而且对地区和平稳定有着重大影响。
正因如此,如何处理好中朝关系,这是一个重大的战略问题。
就中国而言,当前处理中朝关系,尤应把握好两个重要原则。
第一, 坚持朝鲜“去核化”。
实现朝鲜半岛无核化与坚持朝鲜“去核化”,这是紧密联系的问题,朝鲜不“去核”,实现朝鲜半岛无核化的战略目标就很难达成。
有人认为,印度和巴基斯坦都拥有核武器,南亚地区也没有出什么大乱子,为什么非要和朝鲜“过不去”?
这种看法有很大片面性。南亚和东北亚不能简单类比,无论是自然地理环境、地缘战略地位、军事对峙强度还是大国影响程度,东北亚都远远超过南亚,两者不在一个层面。
为了避免朝鲜半岛和东北亚成为核军备竞赛甚或核战争的高危地区,为了维护中国和地区的和平稳定,在美韩已经放弃部署核武器的形势下,中国坚决反对朝鲜进行核试验,坚持朝鲜“去核化”,这是完全正确的,也是非常必要的。
也有看法认为,朝鲜“拥核”是无奈之举,是美日韩施加强大外部压力逼出来的,对此应当充分理解。
这种外部因素不可否认,但朝鲜追求建设“强盛国家”,同样也是其“拥核”的重要动因。如果只强调前一种因素,有意回避后一种因素,这也是一种片面性。
事实上,有关各方都不想再打一场新的朝鲜战争,这是一种战略默契。“延坪岛事件”、“天安舰事件”都没有成为战争的导火索,这就是证明。
朝鲜半岛无疑是潜在的“战争热点”,但朝鲜所面临的安全威胁,并不是像他们宣传的那样严重,更不是“迫在眉睫”,这也决不应成为朝鲜发展核武的主要理由。
从维护中国的安全利益和地区和平稳定大局出发,中国坚决反对朝鲜半岛任何一方生战、生乱,同时也坚持不懈的推动实现半岛无核化。
为了实现上述战略目标,在处理中朝关系问题上,中国不能不把朝鲜的“去核化”,作为一个毫不动摇的重要原则。对此,朝鲜需要理解,中国也不能放弃耐心的解释和劝说工作。
第二, 保持中朝“正常”国家关系。
中朝从盟友关系转到正常关系,这是一个重大的战略变化。
要想顺利实现这种战略转变,需要双方有一个适应的过程,也需要妥善处理好由此带来的各种问题。
这里,有一个重要“底线”,那就是中朝不结盟,但决不能成为对手甚至“敌人”,这就需要在建立“正常”国家关系的过程中,尽可能避免和化解那些“不正常”的因素。
今年以来,由于朝鲜多次进行中远程导弹试验,中国停止了从朝鲜进口煤炭,使朝鲜失去了主要的外汇来源,朝鲜对此表示强烈不满。
实事求是的讲,这些年中国虽然参与国际制裁,但有两点始终没有改变:一是重视和关照朝鲜的基本安全关切;二是注重解决朝鲜的民生问题,防止出现人道主义灾难。
但实际情况又是怎样的呢?在朝鲜对外金融、贸易渠道基本被切断的情况下,中国对朝贸易仍保留了必要的部分,尤其是煤炭进口每年可给朝鲜带来10多亿美元的外汇收入,中国希望以此来解决朝鲜的民生问题。
然而,这笔重要的外汇收入,究竟是用于民生,还是用于发展导弹核武器,朝鲜心里最清楚。中国这次采取断然措施,并非没有理由,如果任由事态发展,朝鲜拥有具备实战能力的导弹核武器指日可待(笔者曾经估计两年之内),到时中国的所有努力都将付之东流,解决朝核问题也更加困难。
中国的强烈反应无疑是必要的,朝鲜尽管对此不满,但也要考虑到中国的感受。反复劝说不听,只想着按自己的意图行事,不顾及是否会给中国造成更大麻烦,这样的“道理”显然行不通。
当然,对于目前中朝关系出现的“不正常”状况,中国该做的事情还要做,但也要避免矛盾的激化和失控,防止出现严重对立局面,这对双方的利益都会造成损害。
特朗普总统上台后,美国的对朝政策并未出现重大变化,反而在部署“萨德”问题上加快了步伐,这对中国的安全利益将会带来严峻挑战,中韩关系也会受到直接影响。在这种形势下,重视在朝鲜半岛的战略平衡,防止在南北同时出现两个“对立面”,这是中国战略上需要考虑的重要问题。
为此,中国既要正视中朝关系的“不正常”状况,同时也要根据形势的发展变化,把握好双方重归“正常”的条件和时机。中国虽然不能像过去那样对朝鲜施加“重大影响”,但也决不能失去对朝鲜施加“正常影响”的能力,这就需要把原则性与灵活性结合起来,使中国在朝鲜半岛和东北亚获得更大的外交空间。