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2024.8.8
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朝鲜一年内两次核试,引起世界震动。
美韩对此说:希望中国负起“责任”。
中国有此一答:反对朝鲜核试,也反对美国在韩国部署“萨德”。
各方寥寥数语,已经暴露出一个重大问题:彼此的安全关切正在发生变化。
反对朝鲜拥有核武,这曾经是中美韩共同的安全关切,为此也形成了三方的协调机制,并且拉近了中韩关系。
现在,这种协调机制由于“萨德”问题,开始产生裂痕,原因在于安全关切出现变数,其影响和后果也无法预料。
在解决朝核问题上,存在着三种协调机制。
一是“六方会谈”,这种协调机制兼顾了有关各方的利益,但时下已经难以启动。
二是中美韩协调机制,这种机制加强了主要利益攸关方的沟通和协调,但目前正面临破裂的危险。
三是美韩日协调机制,这种机制带有鲜明的军事联盟特征,现在有强化的趋势,但负面效应也随之增大。
在推动朝鲜弃核问题上,“六方会谈”机制尽管是最合理的选择,同时也曾经取得很大进展,然而短期内很难改变“搁浅”的状态,这就只能退而选其次。
中美韩协调机制,就是“退而选其次”的理想方案。中美在安理会的合作,中韩关系的日益拉近,中国实质性的参与对朝国际制裁等,都是这种协调机制带来的成果。
但遗憾的是,美国在南海的公开施压,尤其是在韩国部署“萨德”,使中国的安全关切被迫分散,中美韩的战略互信受到严重削弱,彼此间的协调机制也面临严峻挑战。
作为战略合作伙伴,尊重相互间的安全关切是重要前提。只顾自身“安全”而忽略别人的安全,甚至把自身“安全”建立在别人的不安全上,这就会削弱和失去互信与合作的基础。
在当前形势下,美韩日有意放弃“六方会谈”机制,也不珍惜来之不易的中美韩协调机制,蓄意强化建立在军事同盟基础上的三国合作机制,这是非常轻率的,也是很危险的。
从朝鲜半岛形势看,爆发大规模常规战争可能性不大,爆发核战争更是危言耸听,但由朝鲜半岛业已存在的冷战,扩大到整个东北亚地区的“新冷战”,则是最大的现实危险。
对于部署“萨德”问题,中俄都明确表达了坚决反对的立场,但美韩依然一意孤行。现在,新的选址已经确定,最晚明年就可实际部署,这就等于关闭了与中俄协商解决这一问题的大门,同时也意味着打开了东北亚有可能发生“新冷战”的大门。
围绕朝核问题和朝鲜半岛问题,如果一旦出现以美日韩为一方,以中俄朝为另一方的对立甚至对抗局面,解决朝核问题的可能性就将不复存在,而东北亚的“新冷战”不仅呼之欲出,最终也将逐步变为现实。
战略博弈中的突变,往往是偶然因素引起的,虽然此前的渐变有很大影响,但坐视偶然因素的任意发展,甚至有意促使其发展,最终必然会导致全局性的改变。
在韩国部署“萨德”,尽管是美国长期以来的打算,但韩国一直都在犹豫,中国也没有想到韩国会作出这种背后“捅刀子”的事情,因而事情的突然发生,带有一定的偶然性。
如果韩国考虑到中国(包括俄罗斯)的安全关切,以及坚决反对部署“萨德”的立场,放弃或暂缓这种做法,事情还有缓转的可能。
但现在却是另一种情况。美韩执意要把这件事情做下去,这就使得“偶然因素”成为引发战略变局的主要诱因,局势也许就只能按照“惯性”向前发展了。
从中国的立场看,不会赞成东北亚发生“新冷战”,但事态如果失控,来自另一方的压力甚至威胁不断增大,中国为了维护自身安全利益,不能不作出必要反制。
这种“战略互动”,最终会形成何种结果,中国不好把握,因为中国毕竟是应对一方,但真要发生“新冷战”,中国也会奉陪到底,而美日韩则应承担主要责任。