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2024.8.8
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反对域外大国介入南海争端,避免南海问题国际化,这是中国解决南海问题的重要方针。
然而,近期举行的俄罗斯与东盟对话会,却在一定程度上涉及到南海问题。尽管在会议声明中只是提到要尽快签订“南海各方行为准则”,但毕竟这是俄罗斯在国际场合就南海问题公开发声,况且也反映出俄罗斯与东盟同步的征兆。
此前,在有关“南海仲裁”问题上,俄罗斯旗帜鲜明的表达了支持中国的立场,即南海争端主要由当事国采取双边谈判方式解决,反对将南海问题国际化,而此番俄罗斯在多边场合又附和东盟的意愿,这是否说明俄罗斯的南海政策开始有所变化?
其实,俄罗斯对南海问题一直是采取较为灵活的方针:既不触及中国解决南海问题的“底线”,对南海争端不选边,不表态,同时又根据俄罗斯自身利益,正常发展与越南和东盟的关系,尤其是在对越南出售武器方面,俄罗斯并不在意中国的感受,该卖的照样卖。
中国对于俄罗斯的上述做法,采取了较为豁达和宽容的态度,尽管由于中越存在南海争端,中国不希望俄罗斯过度武装越南,同时也不愿看到越南把俄罗斯拉下水,成为牵制中国的一张“牌”,但中俄毕竟具有较高的互信度,中俄关系的大局远高于双方在南海问题上的分歧,因而在俄罗斯介入南海问题上,中国的反应历来很谨慎。
从当前形势看,由于美国公开的而且较深入的介入南海争端,明确改变了在南海问题上“不选边”的立场,不仅鼓动支持菲律宾等国提交所谓的“南海仲裁”,在政治上为其撑腰打气,而且开始在南海大规模炫耀武力,以“巡航”为名数次对中国驻守岛礁实施挑衅,其航母编队在南海的军事演习,更是将矛头指向中国,以致使中美博弈成为时下南海的突出问题。
在此情况下,俄罗斯介入南海问题,对中国究竟意味着什么,战略上对中国有利还是不利?对此,需要加以分析和廓清。
总的看,在美国已经站到前台,南海问题国际化很难阻止,军事化的危险也日益加大的形势下,俄罗斯介入南海应该视为一种积极因素。中俄在南海没有直接利害冲突,协调立场比较容易,也有利于推动当事国双边解决争端、中国与东盟共同维护南海稳定这一方针的实现,同时俄罗斯的“战略策应”,也有助于对美国加以牵制。
基于这种认识,中国应当乐见俄罗斯发展与东盟包括越南的关系,害怕俄罗斯介入南海问题的不是中国而是美国,倘若中俄与东盟在南海问题上更多的采取协调立场和行动的方式,美国就会感到紧张,其试图建立以美国为主导的“南海同盟”的构想,无疑将受到很大制约。
当然,中俄在南海问题上的沟通也非常重要,在事关解决南海争端的方式和步骤方面,俄罗斯需要更多的征询中国的意见,不要采取“越过”中国介入南海问题的举措,这对中俄关系大局将会造成负面影响。同时,在对越军售方面,俄罗斯切不可急功近利,搞“多多益善”,否则只会助长越南的军事欲望。