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2024.8.8
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解决南海问题,中国的基本方针是采用和平方式,主张通过当事国之间的谈判解决争端,但也不会做出放弃使用武力的承诺。
中国坚持对南海诸岛拥有主权的立场,决定了维护这种主权必然包括两种方式,即和平方式和战争方式,因而何时、用何种方式收复被侵占的岛礁,这是中国主权范围的事情,决定权也完全在于中国。
对于收复南沙岛礁问题,中国以往在国际场合很少提及,这并非是中国放弃了自身的权利,而是更希望采取和平合作方式解决南沙争端。然而,在多年和平努力未见成效,相反南海形势却日趋恶化的情况下,中国的态度已然发生了显著变化。
前不久,中国外交部发言人公开表示,对于被侵占的南沙岛礁,中国“早晚要收回”。这说明,在和平解决南沙争端的基本方针并未改变的前提下,中国在适当时候以武力收复南沙的选项已经提上议程,这也是对中国坚决维护南海主权立场的有力宣示。
中国收复南沙的时机何时会到来?这个问题恐怕很难制定具体的“时间表”,而是主要取决于以下几个因素。
第一,中国在南海的政治外交努力已经无望,和平解决争端的道路走到尽头,因而不得不采用军事斗争方式来维护主权。
中国在南海提出“搁置争议、共同开发”的主张,迄今已有30多年。这期间,中国的忍让克制态度为世人所见,中国军队在南海因突发事件而被迫采取的反击行动,甚至会担心“挨批”,足见中国为维护南海稳定的良苦用心。这种状况是否还会继续存在30年?当然不可能,中国的政治外交努力终归是有限度的,如果这条路实在走不通,中国除了果断收复被占岛礁,没有其它方式可以选择。
第二,中国的国防实力特别是海空军实力的发展,足以为收复南沙岛礁提供必要保证,同时也必须具备打赢海上中等规模以上局部战争的能力。
在收复南沙的问题上,除了维护南海主权的需要和政治外交斗争难以“继续前进”的形势要求外,军事实力也是一个重大制约因素。从中国目前的海上实力和作战能力看,南海诸国都不是对手,但对域外大国介入的影响则必须有更多考虑。目前,美日等国已经公开卷入南海争端,其挑头建立的“南海同盟”也呼之欲出,中国要收复南沙岛礁,就不能不把这些因素考虑在内,如果没有把握打赢一场中等规模以上的海上局部战争,中国宁肯再多花一些时间来做好准备,战略上决不会轻举妄动。
第三,由于对方主动挑衅而引发“擦枪走火”,或是海上突发事件失控升级,中国该出手时就要坚决出手,通过实施快速反击作战和坚决采取反制行动,一举收复和控制部分被占岛礁。
这种情况,在以往收复赤瓜礁和控制黄岩岛的海上斗争中,已经有所体现,国人将其称之为你挑衅折腾一次,我就收复一个岛礁,外界则将其比喻为“切香肠”。采用这种方式,过去可能奏效,但目前由于美国的公开介入,困难和风险都会增大,但并非不能运用。如果是对方挑衅在先,我是被迫做出反应,加之斗争重点仅限于个别岛礁和局部海域,不致升级为中等规模以上的海上局部战争,第三方的军事介入也会有所顾忌,中国抓住有利时机,逐次逐个收复被占岛礁并非没有可能。
总之,由于南海问题趋于国际化,美国的公开卷入又将加剧其军事化,加之中国海空军建设有待时日等情况,中国在南海的斗争仍将是长期的、复杂的,全面收复南沙岛礁的时机,也需综合权衡各方面的因素,不是朝夕之间就能解决的问题。
有鉴于此,我们既要继续贯彻和平解决南沙争端的方针,坚持通过当事国之间谈判解决争端的基本立场,争取南海出现合作共赢局面,同时也要着眼复杂困难条件,积极做好军事斗争准备,把握好随时可能出现的有利时机,积极配合政治外交斗争,稳步推进海上维权,不断争取维权斗争的新成果,努力创造积小胜为大胜的局面。
至于全面收复南沙岛礁,或者说是“解放南沙”,对于中国来说依然是任重道远。但我们既不会放弃这种权利,也不会放松这种努力,倘若某些国家无视中国的和平努力,执意要把南沙争端置于武力解决的范围,中国也会奉陪到底,全面收复南沙的时机早晚会到来,中国肯定不会再坐等30年。