1953年7月27日上午10时，在开城板门店停战协定签字大厅内，一段举世瞩目的历史正在这里写就。

此刻，朝、中代表团首席代表南日大将和美方“联合国军”代表团首席代表哈里逊中将，分别代表双方在“朝鲜停战协定”上签字，并约定在签字后的12个小时即当日22时，朝鲜战场的所有作战行动全部停止。

随后，已签字的停战协定被分别带回，由交战双方的最高司令官签字。朝鲜人民军最高司令官金日成在平壤签字。中国人民志愿军司令员彭德怀在开城签字。美军“联合国军”总司令克拉克在汶山签字。

历时三年多的朝鲜战争，就此宣告结束。

然而，时隔60多年，朝鲜半岛依然处在武装对峙状态。一纸“停战协定”居然跨越半个多世纪，朝鲜与美韩始终未改变敌对态势，真正的和平显得那样遥远。

朝鲜认为，朝鲜半岛迄今只是“停战”，并未结束“战争状态”，这种认识不无道理。

在进行第四次核试验后，朝鲜明确提出发展核武器的一个重要目的，就是要迫使美国与朝鲜签订“和平协定”，而此前朝美曾就此进行过多次接触，包括这次核试验的前夕。

但是，朝美之间的“和平协定”至今签订无望，这件事情为何会如此艰难？

从表面上上看，朝美双方的互不信任，是一个重要原因。美国要求朝鲜先弃核，再考虑签订“和平协定”；而朝鲜则要求美国先签“和平协定”，然后才能考虑弃核。双方谁都怕对方爽约，谁都不愿率先迈出第一步，这就是一道很难逾越的“坎”。

现在，中国提出了一个新思路，那就是朝鲜放弃发展核武与半岛停和状态转变同步进行。这就是说，朝美双方谁都不要等待观望，朝鲜采取“弃核”的实际步骤，美国则启动由停战机制向和平机制的转换，朝美争取实现“相向而行”。

中国的这种新方案，可以说是考虑到朝美各自不同的安全关切，是一种打破僵局的变通办法，如果在“六方会谈”的框架内，相关国家做出共同的保证，未必不能取得实质进展。

但是，笔者认为还有一个难题不好解决，这也许是影响朝美签订“和平协定”的深层原因。

朝鲜提出的“和平方案”，很可能包括解散美韩同盟，美国从朝鲜半岛撤军。这种诉求，在当年的停战谈判中也有涉及，即外国军队撤出朝鲜半岛，中国这样做了，但美军却因韩国的强烈要求而留下来。

解散美韩同盟和美国撤军，韩国是肯定不会同意的，美国出于亚太战略需要，也不会做出这种让步。朝韩双方至今互不承认，韩国始终担心朝鲜会再次“南犯”，因而决不会舍弃韩美同盟。美国在东亚的安全支柱，包括美日同盟和美韩同盟，解散美韩同盟，等于砍掉了美国在东亚的“一条腿”，这样的事情他断定不会做。

由此看来，朝美签订“和平协定”，绝不仅仅是牵扯到核问题，而且也牵扯到韩国的战略考虑和美国的战略安排，朝美双方要想谈拢，的确不容易。

解决朝鲜半岛问题，有没有更好的办法？在笔者看来，这样的办法并非没有，关键在于朝鲜如何选择。其实，朝韩和解，相互承认，南北签订“和平协定”，这比纠缠朝美关系更现实也更重要，兄弟之间把关系搞好了，外人的事情也就不难解决。

现在的问题是，朝鲜至今把韩国看作是美国的“傀儡”和“走狗”，并没有正视韩国的主权国家地位。尽管自“阳光政策”以来，韩国为改善南北关系做出很大努力，但朝鲜领情的时候并不多，开城工业园区的反复折腾，就是其中的一个缩影。

朝鲜应该看到一个现实：韩美同盟的存在，并不意味着韩国在内政外交上都完全听命于美国，他也不再怀有“武力统一”的野心。韩国不想打仗甚至怕打仗，这是有目共睹的事实，朝韩和解并走向和平合作，是完全有可能办到的事情。那时，韩美同盟即便存在，也会大大弱化，美国在韩国的有限驻军，也不会对朝鲜造成任何威胁。

朝鲜战争结束几十年，现在还要继续纠缠与美国人的“停战协定”与“和平协定”，让人有没抓没落的感觉。近日朝鲜又发动百万青年大应征运动，似乎要与美韩拼个你死我活，有这个必要吗？

既然朝美“和平协定”难以签订，况且也大可不必，朝鲜就不如转变观念，多在南北和解与兄弟合作方面多用些心思。这比搞原子弹管用，也比养百万大军管用，如此有利于朝鲜民族的事情，有利于朝鲜半岛长久和平的事情，朝韩双方都应当为此做出努力。