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2024.8.8
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中国在南海与某些国家存在海上领土争端问题,这是不言而喻的事实,但事情又远非如此简单。
南海既是一个地理概念,同时又有着地缘政治属性。南海的那些岛礁,不仅存在主权归属问题,而且也牵动着直接或间接相关的国家关系,并且对整个地区的安全形势,也会带来重大影响。
回顾这些年来的情况,许多人对中国的南海政策很不理解,甚至颇有怨言。认为国家太“软弱”,宁愿忍受小国的“欺侮”,在武力保卫南沙甚至收复南沙的问题上,迟迟不见动静,因而他们感到很着急。
这样的心情可以理解,这样的爱国热情无可厚非,但如何站得高些,看得远些,特别是善于用大战略眼光来看待南海问题,的确是国人应该加以认真思考的事情。
解决南沙争端,事关国家的主权问题,这自然是维护国家利益的重要体现。然而,中国在南海的国家利益,又不仅仅局限于这一个方面,还有其他同样重大的国家利益存在其间,这就需要从全局上加以谋划,不可能“只顾一头”。
简单的说,中国在南海的国家利益,除了维护国家主权外,还体现在以下三个方面:
一是“一带一路”战略在南海的推进。毫无疑问,这种战略涉及到中国安全和发展的长远利益,是中国扩大对外开放的历史性飞跃,也将直接影响到中华民族能否顺利实现伟大复兴的历史进程。构建“海上丝绸之路”,南海可谓首当其冲,如果这里局势动荡不安,甚至变成大战场,“一带一路”战略就很可能落空。
二是构建中国东盟“命运共同体”。中国与东盟的关系,是中国稳定周边战略的重要基石,中国与东盟关系的平稳发展,不仅是中国实现和平崛起的必要条件,而且对东南亚甚至整个东亚形势都具有重大影响。南海问题虽然不是中国与东盟关系的全部,但其牵动作用日益增大,近期东盟态度的变化,也足以证明这一点。
三是中美建立和发展新型大国关系。中美能否不对抗、不为敌,并且努力构建新型大国关系和新型两军关系,这不仅关系到中美两国的未来发展,而且影响到地区甚至世界的前途和命运,因而这个问题无疑是本世纪最重大的国际问题。然而,南海已经成为中美现实的摩擦点和潜在的冲突点,中美能否建立新型大国关系和新型两军关系,将在南海面临最实际的考验。
以上三个方面,可以说都是中国大战略的重要组成部分,也是在南海问题上需要实现的重大国家利益。相比南海争端而言,这些利益的分量一点也不会降低,如何在统筹谋划中尽可能实现国家利益的最大化,这不仅考验着中国的大智慧,而且也检验着中国的战略运筹能力和水平。
正因如此,解决南海问题,不可能像“城门洞里扛竹竿――直来直去”,因为牵扯的因素较多,各种利益的折冲也需要加以平衡,所以区分轻重缓急,掌握斗争重点和火候,做到有理、有利和有节,就显得十分重要,这是我们看待南海问题不能回避的现实。
更何况,南海问题是历史遗留问题,当年该接收的没有接收,该驻守的没有驻守,尽管事出有因,却让某些国家钻了空子,以至形成今天的局面。在此形势下,简单的问题已经复杂化,要想再用简单的办法来解决复杂的历史遗留问题,显然不客观,其后果也难以预料。
也许有人会认为,你说的那三条都可以弃置不顾,解决南沙争端很简单,一个字,那就是“打”!俄罗斯的普京不是说过吗,解决领土争端没有谈判,只有战争,中国为何不能采取这样的战略思维?
笔者不想在这里“抬杠”,因为仁者见仁,智者见智,也许各有各的道理,不必强求别人接受自己的观点。
但要强调的是,中国与俄罗斯战略思维不同,历史传统也不同。中国自秦汉以来,从未发动过对外侵略战争,也没有强烈的好战意识,相反倒是主张“和为贵”,以德服天下,这一点就是美国人也看得很清楚。所以俄罗斯的战略思维,中国决不会照搬照套,过去、现在和将来都会是如此。
同时也要指出,武力解决南沙问题,并非像人们想象的那样简单。即便是中国提出的和平解决争端和“共同开发”的主张,最终面临无望的局面,并且在对方挑衅下不得不动武,也要顾及时机和条件,况且中国已经做好这样的准备吗?
就军事冲突而言,谋划小打就要准备中打,谋划中打就要准备大大,对付小国的同时,也要防备站在其身后的大国,如此才是万全之策。在南海军事斗争中,夺岛易、守岛难,不仅要准备打持久战和拉锯战,而且要取得必要的制海权和制空权,同时对千里之外的战场补给也需有足够的保障条件。这些都没有准备好,没有夺得下、守得住、供得上的充分把握,如此轻言开战,无疑是拿国家命运来开玩笑。
当年,在上甘岭战役中,交战双方围绕几个山头反复争夺,历时近两个月,由于敌人的火力优势,志愿军“打残”了4个师,硬是用拼死精神和血肉之躯赢得胜利。上世纪80年代,中越在边境“骑线点”又展开一场拉锯式的争夺战,这场战争竟然打了十年,最后还是通过谈判解决问题。
今后在南海的战争,远不同于上述两场战争,海空力量的强弱,在很大程度上将决定战争胜负。在这方面,中国与南海诸国相比,当然握有优势,但与有可能介入战争的美国相比,则依然不在一个数量级。正因如此,即便在被迫的情况下发起南沙反击作战,就不能不考虑到“美国因素”,这是中国进行南海军事斗争准备必须顾及的客观情况,这样的准备若不到位,中国不会轻易动武。
以上这些,也许都是“题外话”。就笔者的基本观点而言,还是主张要从大战略的视角来看待南海问题,要平衡协调好中国在南海的国家利益,要立足于和平解决南沙争端,要争取实现“共同开发”这个多方共赢的好办法。至于武力解决南沙争端,那是在迫不得已的情况下,但我们需要做好这种准备,而且这种准备越是充分,和平解决争端的可能性就越大,同时也不致在突发情况面前陷入被动。