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2024.8.8
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今年是世界反法西斯战争胜利70周年。在纪念这个重要日子的时候,人们也回避不了一个问题,这就是如何看待战后国际秩序,这种秩序对中国又带来了什么?
所谓“战后国际秩序”,也就是通常所说的“雅尔塔体制”,它包含了从开罗、德黑兰、雅尔塔、旧金山等一系列国际会议及其所形成的宣言、协议和条约,是战争中的战胜国特别是有关大国对战后的基本安排。
战后国际秩序概括起来讲,涉及三个方面的基本内容:
一是对德国、日本等战争发动国进行惩罚,不仅剥夺了他们在侵略战争中所夺取的它国领土和权益,而且剥夺了其有可能再次发动战争的条件和能力。
二是发起成立了联合国,确立了联合国安理会及其常任理事国,使世界第一次有了统一的并得到国际社会广泛支持的国际机构,为各国提供了对话协商和议定处理国际事务的场所。
三是对有关国家和国际事务作出了划定和安排,诸如欧洲、德国和朝鲜半岛“一分为二”,美国对日本实施军事占领,苏联取得“北方四岛”和日本原来在中国东北所获取的权益等。
从中国的情况看,战后国际秩序使中国收回了被日本非法占领的东北地区、台湾和澎湖列岛,但外蒙获得独立。尤其是旧金山会议将新中国排斥在外,签订了对日和约,这理所当然遭到中国的坚决反对,概不承认和约的各项条款,直到中日建交才解决这一问题。
二战结束时间不长,世界即陷入“冷战”,这就使得战后国际秩序深深打上了两大阵营斗争以及两个超级大国争霸的烙印,中国也很难置身事外,在看待战后国际秩序的立场和态度上,也经历了一个发展变化的过程。
上世纪50年代初期,中国实行“一边倒”对外政策,是社会主义阵营的重要成员,因而对战后国际秩序采取了基本肯定态度,同时也积极参与了两大阵营斗争,中国出兵朝鲜在很大程度上也具有这种背景。
从50年代后期开始,中苏关系逐步走向分裂,中国虽未退出社会主义阵营,但不再按照苏联的“指挥棒”行事,这实际上也是在摆脱战后国际秩序的约束。随着美苏争霸愈演愈烈,中国举起反霸旗帜,反对任何形式的霸权主义,这就意味着中国对“两极体制”的战后国际秩序的反对和否定,并根据“三个世界”划分的理念,站到第三世界一边。
冷战结束后,原有的两极体制不复存在,被两大阵营斗争和美苏争霸所扭曲的战后国际秩序,开始回归其本来面目,中国对其立场和态度也随之发生改变,不仅强调要维护战后安排,而且在改革开放中逐步融入现存国际秩序,由此也赢得机遇和发展。
可以肯定的说,战后国际秩序的基本面是合理的,反映了在反法西斯战争胜利后对负有战争罪行国家的惩罚和对国际正义的伸张,大国利益纠葛虽然使其在一定程度上带有划分势力范围的特征,但这种情况很难避免,也不会影响到战后国际秩序的基本面。
冷战的发生和两个超级大国的争霸,无疑造成了战后国际秩序的扭曲和“异化”,这是一种历史错误,但它改变不了战后国际秩序合理性的本质,也磨灭不了这种秩序的历史光芒,更何况今天的世界已经纠正了历史错误,开始走向和平发展的新时代。
对于中国看待战后国际秩序立场和态度的变化,我们应当本着实事求是原则,不能脱离当时的历史条件看问题,也需要从国家利益的角度来加以衡量。承认这种秩序的合理性,不仅是因为其伸张了国际正义,而且也关照和维护了中国的利益,至于中国反对其后被扭曲的战后国际秩序,则既是在捍卫中国的利益,也是在守望国际正义。
今天,我们纪念世界反法西斯战争胜利70周年,维护战后国际秩序也是应有之义。当年发动侵略战争至今仍不肯反省和谢罪的国家,无疑应当继续受到战后国际秩序的约束,决不能容忍其反攻倒算。包括中国在内的那些承受重大民族牺牲并最终取得战争胜利的国家,也需要珍惜用鲜血换来的成果,继续为捍卫战后国际秩序进行不懈的斗争。
最后需要指出的是,关于南沙群岛的归属问题,当年旧金山会议未置可否,这是在排斥中国参加会议的情况下发生的,无疑损害了中国的主权,也给今天的海上领土争端留下隐患。同样,由美国“托管”的钓鱼岛,其后却被私相授受给日本,这也是对中国主权的严重侵害。这些尽管也在“战后安排”之列,但中国并不接受,对于这样的“国际秩序”,中国只能是区别对待,并且将继续开展必要的斗争。