拿战争说事，这是朝鲜这些年来常用的手法，这种“边缘政策”过去可能还管些用，但现在已经不会再有效果。

何谓“边缘政策”？其主要特征就是蓄意制造紧张局势，把对外关系推到局部冲突甚至全面大战的边缘，但其目的并不是真要打仗，而是寻求借此达到一定的政治外交目的。

朝鲜近期宣布“停战协定”不再生效，可以在“任何时候”、采取“任何方式”对“任何对象”实施打击，说到底还是在玩“边缘政策”游戏。其直接目的是反制即将到来的国际制裁，长远目的则是倒逼美韩与其签订和平协定，但这种游戏的危险性不言而喻。

其实，朝鲜在进行第二次核试验时，已经宣布退出“停战协定”，所以这回不可能再次“退出”，因而只能宣称“协定”不再生效，这也说明朝鲜多少还有些明智，因为中国也是“协定”的签字方，朝鲜无权单方面“废止”这个“协定”。

自朝鲜进行第三次核试验以来，国际社会一直都在关注朝鲜半岛形势的变化，但谁也没有料到，就在新的国际制裁紧锣密鼓的酝酿之际，朝鲜却搞出了一场“篮球外交”。朝鲜这样做，虽有“小球推动大球”之意，但无奈条件并不成熟，时机和火候都未到，美国并没有接纳朝鲜送去的“橄榄枝”，这才有了其后重拾“边缘政策”的举动。

上世纪90年代，是朝鲜奉行“边缘政策”的肇始。随着苏联解体、“冷战”结束以及中美关系的逐步改善，朝鲜越来越感到失去依靠，也越来越觉得没有安全感，所以开始采取“以超强硬对强硬”的方针，不惜险中求生。从第一、第二次核试验到其后发生的“天安舰”、“延坪岛”事件，朝鲜推行的“边缘政策”尽管造成半岛局势的持续紧张，但也给其带来希冀的政治外交利益。“六方会谈”开始建立，朝美对话成为现实，韩国一度对朝鲜采取了“阳光政策”，这些都是“边缘政策”换来的好处。

然而，事情都是发展变化的，“狼来了”的故事谁敢保证不会在朝鲜半岛上演，这也正是“边缘政策”的危险所在。朝鲜真想打仗吗？显然不是，朝鲜人民还在期盼着能够喝上“肉汤”呢，这里无非是朝鲜与韩国谁更不想打仗甚至更惧怕打仗的问题，这也是朝鲜“边缘政策”以往每每能奏效的主要原因，但今后就未必如此。

以制造紧张来换取利益的作法，如果长期使用和反复使用，要么会让对方产生“心理疲劳”，因而不再理会这套把戏，从而使“边缘政策”的政治外交目的落空；要么从紧张走向更紧张，而“弦”绷得太紧总有断掉的那一天，到时战争这条“狼”真的来了，对谁也没有好处，也并非朝鲜的真实愿望。

从目前情况看，朝鲜第三次核试验已经让美韩的忍耐达到极限，它们也决不会坐视朝鲜核武器的实战化成为现实，军事上的反应或迟或早都会做出。在朝鲜进一步激化半岛局势的状态下，不可能再营造谈判的氛围，也不可能阻止更严厉制裁的实施，而美韩军事上的反应可以说早有计划和准备，真要走到那一步，韩国恐怕也是会豁出去了。

历史的教训不能忘记。当年朝鲜志得意满，以为仅靠自己的力量，一夜之间就能完成“统一大业”，因而不顾中国的劝告，执意发动了统一战争。其结果如何？倘若没有中国和苏联的支持，特别是没有中国在朝鲜的浴血牺牲，今天的朝鲜还是这个模样吗？那时斯大林可是打算让朝鲜在中国的东北建立“流亡政府”，如果没有中国的果断出兵，历史将会是另一个样子。

现实情况又如何？美国不会再有第二次“仁川登陆”，因为它就驻军在韩国，也早就做好了应对新的朝鲜战争的准备，而“战略东移”也进一步提高了美军的战略反应能力。中国也很难说再有第二次“抗美援朝”，如果是美韩先对朝鲜动手自当别论，倘若是朝鲜挑起战争，中国没有任何介入的理由。

朝鲜时下又在高调谈论“统一战争”，这是对自身力量的高估，也是对历史教训的淡忘，是把国家命运当儿戏。朝鲜半岛的“和平协定”，靠“边缘政策”换不来，更不能靠轻率的战争“打”出来。今天的朝鲜半岛，除了走对话和谈判的道路，除了坚持无核化和寻求以和平方式解决历史遗留问题，别无他途。

对于朝鲜坚持“拥核”以及不放弃“边缘政策”的作法，中国可以说是急哉、痛哉、惜哉，因为两国的传统关系很难轻言放弃，中国也不愿意看到朝鲜因恣意妄为而招来灾祸。在目前形势下，中国和朝鲜做朋友，但更要做诤友，既然劝说不听，必要的斗争也不可偏废，一味的“顺着”朝鲜终将会害了朝鲜，中国应当对朝鲜的“边缘政策”说不，也需要采取相应措施让朝鲜变得清醒起来。