进入新的一年，东亚安全形势会怎样？大凡关心东亚安全的人都会想一想这个问题。

去年的东亚很不平静，海上争端引起的地区动荡，导致东海和南海风波骤起，相关大国卷入其间，造成东亚安全形势的急剧变化和战略格局的重新调整。

在新的一年，如果从总体上讲，笔者认为东亚和平发展的大局不会改变，但步伐会放缓；发生地区内大规模局部战争和国家间的全面战争的可能性不大，但海上小规模甚至中等规模军事冲突的危险不能排除；有关大国间虽然不至重开“冷战”，但在地区战略格局调整中的博弈会明显加剧。

若从整体上认识和把握东亚安全形势的发展走向，以下四个方面尤其需要加以重视。

第一，美国插手东亚只会加强而不会削弱，其战略举措将直接影响东亚安全形势的大局。美国对东亚的战略调整和军力部署已基本到位，目前的战略意向是实现所谓的“再平衡”，即并不希望在东亚打一场新的战争，维持新的“平衡”和稳定是主旨。然而，如果中美关系出现大的变故，或者是中国与美国的盟友发生中等规模以上的冲突，美国的“再平衡”战略很可能会调整为“再干预”战略，东亚战与和的局面亦将发生根本变化。

第二，中日钓鱼岛争端进入持久对抗阶段，双方发生海上空中军事冲突的危险正在增大，这将成为诱发东亚危机的爆发点。从目前情况看，中日两国的立场都很强硬，没有妥协的余地，双方不仅都在强化海上执法的装备和手段，而且日方正在研究使用军机阻挠中方的海监飞机巡航维权的新方案。中日之间因“撞船”和“撞机”引发海上空中军事冲突的可能性很难排除，中方迫于形势从行政执法转入武装维权也是不得已选择。同时，中日两国在东亚的政治外交博弈也会愈演愈烈，其实质并非是争夺东亚的“领导权”，而是在钓鱼岛斗争中各自寻求必要的“统一战线”，由此也将对东亚战略格局的调整带来直接影响。

第三，南海局势虽不至进一步恶化，但越南、菲律宾趁中国在东海应对钓鱼岛争端之隙，很可能挑起新的事端，从而迫使中国不得不“两线作战”。南海问题虽然复杂，但东盟起到很大的缓冲作用，加之中越之间已有共识，中国在黄岩岛的斗争中业已取得主动，因而对中国最有利的局面是稳南海、争东海，只要越、菲不惹事，中国也可以把南海的事情放一放。当然，尽管中国现在的战略重点在东海，对日斗争是大局，但倘若越、菲错误判断形势，企图浑水摸鱼，乘机捣乱，中国也只能加以应对。“两线作战”固然是战略之忌，但大国往往难以避免这种局面，美国当年提出立足于同时打赢两场局部战争，原因也就在这里。

第四，朝鲜半岛局势有向好的可能，南北双方重开对话虽然尚难预期，但缓和关系已见端倪，这也有可能成为东亚和平发展的新亮点。目前，朝韩双方都已实现领导人更替，各自的对外方针和相互敌视态度尽管没有发生根本改变，但从双方领导人的讲话中都释放了改善关系的善意，当年“阳光政策”带来的南北对话交往局面能否再现，现在不好说，但半岛局势至少不会再进一步恶化。就朝鲜而言，“先军战略”的重点是发展远程导弹武器，掌握自己的“撒手锏”，但进行新的核试验可能性不大，重演“延坪岛事件”也无必要，因为这样做政治代价太高。倘若如此，朝鲜半岛就不会再次发生大的危机，而半岛局势出现相对稳定局面，这对中国无疑是有利的，也可以腾出更多精力来解决海上争端问题。

对于2013年的东亚安全形势究竟怎样看，每个人都会有不同的视角，况且预测本来就只能判断其大势，实际应对还需要因时因势而为。即便如此，前瞻性的展望还是需要的，其目的就在于做到胸中有数。