中国面对的海上问题，是新形势下难以回避的问题。

然而，就以往的战略重点而言，南海并非居于首位，东海和黄海才是中国的主要关注之地。

南海问题虽然复杂，牵扯国家较多，但都是小国，也都是历史上与中国有着同样遭遇的国家，因而中国历来真诚希望能够用和平方式解决争端。

东海、黄海问题则不然。这里既有朝鲜半岛问题的影响，也有美日韩军事同盟的存在，海上问题的军事背景比较突出。虽然中国的方针也是和平解决争端，但军事后手的准备不能不加强，毕竟这里距离中国的战略腹地实在太近。

但事情的发展，往往有意外，“剑走偏锋”的现象过去屡屡发生，这次同样是如此。

南海问题陡然升级，菲律宾难辞其咎。它自以为有“美菲同盟”的背景，对海上正常渔业纠纷，出手就动真格的，竟然用军舰和士兵打先锋。所幸的是，那艘老旧军舰开炮就哑了火，否则它即便是个“文物”，也可能让中国给打沉了！

事情既然已经发生，尽管并非中国所愿，但它终归还是要按照自身的逻辑发展下去，而中国下一步如何处置也至关重要。

在长达一个多月的对峙中，双方都经历了政治、外交、经济乃至军事方面的综合较量。中国坚持不妥协、不退让，同时也不主动扩大事态，这样做是完全正确的，也打击了菲律宾的嚣张气焰，显示了海上维权的坚强决心。

耐人寻味的是，此番美国相对低调，日本和印度则表现的十分活跃，这里自然各有不同考虑。

美国重返亚太，对菲律宾当然很看重，有了这个盟友，美国在西太平洋就有了一个新的立足点。但它也不愿意因此而激怒中国，更不愿意卷入一场与中国的对抗。中美关系的重要性，毕竟要远远超过它与菲律宾的关系，孰轻孰重美国人心里很明白。

相比之下，日本和印度则是各怀鬼胎。中菲争端搞得越大，对中国的牵制也越大，这样自然有利于减轻他们与中国存在的领土争端的压力，甚至有可能借助这样的形势，在争议地区和海域采取新的动作。

菲律宾蠢得很，这次在黄岩岛惹事，不仅搞得自己焦头烂额，而且也严重破坏了南海的和平稳定，打乱了中国和东盟解决南海问题的正常步骤。事已至此，中国只能因势利导，顺势而为，立足新的情况来考虑解决南海问题。

首先，中美通过战略对话机制，争取在南海问题上达成新的共识。美国必须对其盟国有所约束，防止类似“黄岩岛事件”的再次发生，以免给两个大国造成新麻烦。中国也需要指出，美国任何企图挑唆南海诸国挑战中国底线的行为，都是危险的，都会严重影响到中美关系，并很可能造成小国把大国拖下水的难以预料的后果。

其次，要积极做好东盟的工作，不要刻意回避南海问题上的多边对话。目前，鉴于中菲发生的“黄岩岛事件”，东盟的态度已经有所改变，从尽可能不介入，到准备共同与中国进行交涉，有的国家甚至提出，举办没有域外国家参与的“中国－东盟南海论坛”，以加强解决南海问题的对话。对此，中国应当有所回应，也要考虑相关预案，决不能因南海问题把东盟推到“对立面”。

第三，中国在南海加强维权和进行独立开发的大政方针不能动摇，但也需要重视与相关国家的沟通，尽可能减少不必要的磨擦。特别是中越两国，涉及的争议地区比较多，但两国领导人也达成了相关协议，这就需要把协议内容逐步具体化。能共同开发则共同开发，不能共同开发则先避开争议地区各自开发，双方都不要制造麻烦。只要中越两国能够采取正确的态度，坚持稳妥的解决南海争端，南海问题就出不了大乱子，这对双方也有利。

南海问题现在还没有发展到从“大乱”到“大治”的局面，中国也不愿意看到与南海诸国的矛盾进一步加深，以至让域外国家有可乘之隙，甚至趁机捣乱，使南海变成动乱之海甚或“战争之海”。在这方面，中国的态度要积极，东盟和南海诸国也应当有善意回应，如此才能回到《南海各方行为宣言》的正确轨道，争取和平解决南海争端的有利前景。

时下，中国的战略注意力被迫转到南海，这是不得已而为之，但决不能作为长久之计。重拾南海稳定，避免出现新的乱局，这应成为中国外交的当务之急。同时，任何时候都不能放松对东海和黄海的关注，这才是中国的心腹之患，也是战略上必须紧紧把握的重点。