现在流行谈“幸福感”，我感觉这就像尚未实现“小康”的人谈“大同”，陈义未免高了点。按照马斯洛人生需求五层次说，最高的是“自我实现”，其次是尊严感，再次是归属感；最低层次的是满足饮食男女的生理需求，稍高级一点是安全感。简化一点，我们可将人生需求分为求生存、安全感和幸福感三大层次。解决温饱需求的“生存”是指向当下的；而安全需求指向当下更指向今后的预期，要满足并不容易。 北京“两会”期间，十一届全国人大常委会委员、香港立法会前主席范徐丽泰在接受媒体采访表示，她“很同情（到香港去）抢购奶粉的妇女同胞”，“因为问题奶粉导致内地消费者缺乏信心”，她“特别补充道：‘如果吃也吃得不安心的话，那么做人还有什么意思呢。’”这话说得本色，每日里为食物惶惶不安，还侈谈什么幸福感？去香港、日本抢奶粉，哪顾得什么中国（大陆人）的“尊严”？

　　我是缺乏安全感的。90年代初发表过一篇《天花板上有条缝》的意识流小品，说躺在床上胡思乱想，没地震也怕房子哪天塌下来。事实证明这并非杞人忧天。现在走在街上，怕被醉驾车撞了；在地铁和公汽里怕有反社会的暴民制造同归于尽的事件；胃不好吃什么都怕感染；快退休了怕收入骤降、物价飞涨而老无所依；看了一些案例，也替有权的有钱的人担心，写过一篇《2009的警醒：强权面前，谁能独全？》……

　　我们如何才能让获得免于恐惧的自由？

　　社会物质财富的相对丰富且分配相对公平，有基本的社会安全保障体系，没有“饥寒起盗心”的人，尽可能少有“生不如死”或心怀怨忿“反社会”的人，这一点对于每个人包括富人建立安全感都非常重要。前两年我在大街上是不敢玩手机的，不少女孩子的手机就在路边被抢了。现在，我在马路上用“苹果”上网也毫不担心，因为手机那么便宜，每个民工都拥有一部了，谁还冒险抢你的？如果大家都比较富裕了，还用家家装铁门铁窗吗？如果农民工不是那么穷，怎么会为了讨要几百上千元的工资拿命跟老板拼？

　　也有信仰问题，进行无神论教育，宗教被取缔相当长一段时间，为谋暴利掺毒作假的人不怕下地狱，更不怕“司命菩萨”和“灶王爷”记过。农民种菜自己吃的单种，卖的菜不怕毒死城里人，这种良心大大地坏，固然与宗教信仰缺失有关，但并无必然联系。也就是说，有宗教信仰固然好，没有宗教信仰为人正直善良也可以做到不损人利己――何况中国自古就不少既信鬼神又不惮害人的西门庆、王熙凤之流。

　　乡土社会的道德约束解体了，在城市里陌生人之间的道德自律和他律靠什么来实现，靠公民社会。我们的行业自律怎么样？社区自治怎么样？非政府组织发育怎么样？人们有了团体的归宿感、荣誉感，自然就会遵纪守法做好人，一个互让互助的社会，人和人之间互相依存，互相信赖，暴戾之气就会少很多，安全感岂能不大大增强？

　　温家宝说今年“两会”期间说，现在最大的危险在于腐败，关键是要进行制度和机制改革，创造条件让人民群众批评和监督政府（大意）。我觉得他说到了根本上，不过，他作为政府总理只说到批评和监督政府，事实上这里的“政府”该作广义的理解，即一切掌握公权力的机关和组织，包括党委、法院等等。批评和监督政府（公权力），即实现人民当家作主和法律面前人人平等。实现民主与法治，大家才有安全感。

　　为什么荼毒国人的假冒伪劣产品屡禁不绝，看看一下三鹿奶粉和最近央视曝光的“双汇”瘦肉精，还有之前上海闵行区的倒楼事件、胶州路大火事件这些案例，政府机关各个监管部门失职渎职，收费就放行，甚至本身就是官商一体，明知有问题还帮忙掩饰，乃至不惜动用权力打击揭露真相的媒体，而一些司法机关成了当地官员与奸商的家丁，滥用权力打击维权的消费者。恶人作恶有恃无恐，必然出现“劣币驱逐良币”逆淘汰状态 。一个正不压邪、善恶不分的社会，谁能有独享安全？（作者：鄢烈山）