辩证9论中国哲学史（86）

徐敏豪

2016年5月20日周五农历四月十四

1.论官邸。今清晨，本人开电脑浏览要闻，前天、18日17:25人民网评署名文章《官邸制：亟待破冰》：18届3中全会《全面深化改革重大问题决定》提出，探索实行官邸制。日前，中国行政体制改革研究会蓝皮书《报告》，大多数受访者认为官邸制时机已成熟。无论是中国古代官吏惯例，还是欧美国家现成经验，官邸制都是一项行之有效制度安排。

2.论水铁。流水干部铁打房，是防止领导干部“以权谋房”根本途径，也是管好干部内在要求。以前有分析认为，一些在过去房产制度中直接获利各级领导，可能会明暗阻扰，故意对此动议“冷处理”，在调查中得到印证。改革进入深水区，一些改革遭“中梗阻”并不意外，但改革车轮不能因此缓行。只要改革方向于国于民有利且经科学论证，就应。

3.论中外。稳扎稳打推进。任何涉及利益博弈改革，都不可能一蹴而就。但在此议题上，既有深厚历史，又有成熟理论，还有坚实民意基础，没理由延缓部署。只要设计得当，解决路径、过渡铺垫、历史遗留问题等，都会迎刃而解。从公众目前能掌握信息看，还只是学者和民众“一头热”。期盼有关方，能从改革全局和时代大势，克服改革阻力。

4.论课题。创造“落地”条件。尽早推动此改革破冰。数天前、16日15：52，《中国特色官邸制研究》课题负责人、国家行政学院教授汪玉凯在财经网发文《中国官邸制：阻力何来？》：在中国实行，阻力主要在上层、领导层及其相关利益集团，若不下大决心，从高层做起，这一制度就可能流产。2013年初，该研究会设此重大课题，形成《建议》。

5.论民调。副产品国外、中国古代、当当前我国领导干部住房现状与改革趋势3个子报告。该课题组从2015年4月始经3个多月，在全国范围开展问卷调查（530份），回收有效问卷504份，问卷对象主要涉及范围：中央国家机关司局级领导干部54人，新疆处级领导干部48人，杭州江干区基层领导干部46人，北京朝阳区科级及基层领导干部103人。

6.论问卷。全国省级工商银行行级管理人员40人，国家开发投资集团公司经理人员72人。时机成熟与否，选是448人、占84.53%，选否，32人、占0.6%；选怀疑120人、占22.64%。阻力何来？选既得利益集团190人、占38%；选各级领导层179人、占36%；选难建立120人、占24%；选中央高层68人、占16%；选所有公务员32人，占0.6%。

7.论反方。人民网2013年11月19日13:29郭俊奎《对探索实行官邸制不要急着叫好》：中央全面深化改革重大问题决定提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，并探索实行“官邸制”。此策一出，在社会上引起了很大反响。很多人议论说，这对反对“特权”腐败具非常重要现实意义。然而，笔者观点。

8.论零整。实行虽能有效遏制住房腐败现象，但我们还是不要抱太大希望。首先，局限性太大。仅限于省、市、县“一把手”，而我们现在各级机构庞杂，官员众多，多占住房、搞住房腐败官员并非全是此类人，这无形中造成只约束官员少数、而对大多数继续放任自流。因此，此策不能治本。其次，有换叫法之嫌。说到底就是官员在任时住用公房。

9.论仆官。其实，以前是这样，现在是这样，以后还是这样。这并不新鲜，仅叫法不同而已。如让官员抛开现有公用住房，重建“官邸”，那又得花费多少公银，实是劳民伤财之举。再次，有脱离群众之嫌。我们党，是人民政党，官员是人民勤务员。应与人民同甘共苦、打成一片。实行“官邸制”，无形抬高官员身价，使党的干部与人民群众，拉开距离。让群众产生疑问：“你是官，你就应住公房？且是一家人住公房？老百姓就应住用自己一生血汗换来的房？因此，对探索实行官邸制，不要急着叫好、并非一个“万能钥匙”，它并不能解决所有官员住房腐败问题。各级应把重点放在完善公用住房管理制度上，如对工作调动官员应先收回现有住房，再让其到异地任职；对卸任官员应先腾退公用住房再办理退休手续。这样才能既达到规范官员住房、遏制住房腐败目的，也能合情合理保障官员在任时工作生活所需，体现社会公平公正。百度“官邸”：权贵住所；高级官员办事处所在房舍；古时做官府邸，由公家提供的高级官员住所。网评犀利：古今中外，官邸制仅奴隶、封建、资本主义社会存在。社会主义国家，理论上“官僚”生存土壤已不复存在，所有公务员，不论职位高低，皆“人民公仆”、人民“勤务员”，宗旨为民，而非高高在上、贪图享受、作威作福、死灰复燃。决不能亦步亦趋学、攀比，封建、资本主义那一套，重蹈覆辙。吏治，决不能存量“老大难”，增量又、更“添新堵”；饮鸩止渴。毛润之说：我是中国农民的儿子，人民万岁，我们决不能做李自成；邓小平说：我是中国人民的儿子，我深切爱着我的祖国。爱祖国、爱人民，决不是一句空话、大话，而是具体言行、活生生现实。为天地、古今、众生，历史、时代、人民，代言代行者，必不辱使命、名垂青史、彪炳千秋；反之，必千夫所指、遭人唾弃、遗臭万年。猛醒吧，中国、人民。

（未完，待续）                           

（注：本文根据中国社科院哲学所哲学网，百度（经中国百科专委会审核）等相关信息撰写，皆有出处，特此说明）