【导语】位于河北石家庄的第四十一中学从2008年始，在政府明确取消其收费办学后，仍假借原民办学校的收费模式对学生收取费用，至今四年间违规收费达4000余万元。2011年秋季，每位学生仍被收取1万元。是什么力量促使四十一中如此明目作为？其主管单位石家庄桥西教育局又在其中起到什么作用呢？

 
    日前，河北石家庄第四十一中学的收费方式与数额度引起了多位学生家长及社会的质疑。本刊特派记者深入调查，由此来揭开巨额收费背后的灰色利益链条。

 
    以民办学校之名每年违规收费700万元

 
    在民营资本进入教育领域之风兴盛时，石家庄四十一中学也在积极探索。

 
    由学校在校内提供的一栋教学楼作为办公场地，利用自己学校的师资力量，与社会力量联合办起了石家庄越洋中学，并由当时41中学的重要领导担任要职。

 
    作为石家庄市师资力量较强的几所学校之一，石家庄四十一中学历来是“小升初”学生及家长的理想之地，民办学校石家庄越洋中学因具有石家庄第四十一中学的“血统”而名噪一时，该学校每年由石家庄教育局核定的招生名额为500名，入学之初，每名学生收取9000元作为初中三年的费用。

 
    与此同时，与石家庄越洋中学区分开来的四十一中初中部的学生也被规定按照这一标准收费。每年有两个“片儿”内的学生班，被列入免费学生范围。最终结果，四十一中学初中部及石家庄越洋中学的收费学生总数每年在1200名左右，学校每年的不合理收费保守计算为700万元。

 
    这段时间持续长达数年...

 
    此时，学生家长还可以得到学校出具的内部收据。

 
    “民办公助”被取消收费制度仍保留

 
    2006年，国家清理整顿“民办公助”校乱收费问题。是年秋级新生入学前，石家庄市政府正式作出决定，取消石家庄越洋中学等几所学校收费办学，对学生全部按九年义务教育管理。

 
    石家庄桥西教育局督导室冯主任在接受采访时肯定了此事，并明确表示九年义务教育是不可以收费的。

 
    知情者高先生告诉记者，每年四十一中学初中的招生人数在1200名左右，其中有“片儿”内学生及部分特长生免费，剩余约1000名学生均需按照学校规定的标准缴费。

 
    而此时，隐蔽的收费方式被创造出来：石家庄第四十一中学要求每位新生必须办理一张定额存折，存折背面标明每位学生的姓名及存折密码，由学生带至学校交由班主任，后由学校统一安排上交。学校不为学生及家长出具任何收费依据。

 
    粗略计算，2008年至2011年四个学年的“择校费”共4000余万元。9月底，面对记者询问上千万教育乱收费问题，桥西教育局冯主任如此答复“四十一中收费？没有得到这方面消息，不清楚这件事，领导在外地”。表示会尽快汇报、了解、处理。

 
    拼家长成风资金去向成谜

 
    除招收的片区内的学生外，石家庄四十一中学以其高水平的教学质量每年都会吸引众多“计划外”的学生，“托关系”入学成为常态，每年大量的学生家长都会到处寻找可以利用的关系，但所有关系都最终要指向该学校的校长，家长中至今流传一句话“副校长都不管用，都是正校长亲自谈”。

 
    至此，每年的“小升初”由考试决定演变为“拼家长”，最终所有利益关系都指向直接负责人。

 
    石家庄市一位教育界人士告诉记者，一些学校的违规收费不仅严重违背了国家教育方针，还使石家庄市教育现状变得愈加混乱，加剧了教育不公平现象。

 
    在石家庄四十一中学，“择校费”资金的支出情况从未公布，根据内部人士透露，很少的一部分被用作学校公共设施建设费用外，大部分资金不知所向。

 
    民办资本被要求退出教育领域后，种种迹象却显示公办学校与民间资本之间依然存在千丝万缕的联系，义务教育成为牟利工具且存在如此长的时间，个中原因，不得而知。

 
    巨额乱收费的背后

 
    9月底首次采访中，四十一中副校长告诉记者，学校不回答一切问题。

 
    石家庄市教育局工作人员告诉记者，“四十一中属桥西教育局主管”。市教育局在接到相关情况通报后，主要领导批示桥西教育局尽快核实。经市教育局再三联系确认桥西教育局与学校可以接受采访。

 
    10月13日，记者再次来到桥西教育局。冯主任告诉记者“局里领导全部不在”。一切问题要核实。对第一次采访的问题，虽然过去了十几个工作日，但没有结果。冯同时表示，那不能算采访，教育局认可的正式采访是桥西区同意。采访学校与教育局需要区里批准。

 
    对四十一中的采访也因石家庄桥西教育局的不配合而无法进行。

 
    清华大学教育研究院常务副院长、教授史静寰说，当前我国义务教育确实存在一些问题，有些学校利用垄断的优质教育资源，以及特殊的招生指标等政策进行收费或变相收费办学，不仅违背了国家政策，也加剧了教育资源的不均衡现象。有些地方政府包括教育行政主管部门处于缺位状态，有的甚至参与到经济利益的争夺中去，做了不该做的事，加剧了教育不公平现象。对此，必须继续深化教育改革，明晰政府职责，切断相关办学利益链条，否则，义务教育就不能健康发展。

 
    本刊将继续关注报道石家庄四十一中教育乱收费的相关情况