新加坡亚洲最富裕、最清廉的小国家

新加坡是一个岛国，梵文意为狮子城，又因国土小如星斗，故称星洲、星岛。新加坡国土总面积618平方千米，人口约有270万，其人口密度每平方千米高这4369人。是世界上面积最小、人口密度最高的国家之一。1965年独立后，立足本国，因地制宜，实行对外开放政策，成为全球经济增长最快的国家之一。

2011年新加坡的人均GDP是49271美圆，高居亚洲第一，世界第13名；而且2010年新加坡的经济增长率是14、5%，比中国经济增长率10、3%还要高，居亚洲第一，世界第3名。这种高收入，又能维持经济高增长的国家，在亚洲只有一个新加坡。

　　一、发挥政治清廉、精英治国优势发展经济

新加坡地狭人稠，资源贫乏，依靠其地理位置；政治清廉；精英治国；及稳定政局等优势发展经济，成为亚洲四小龙之首，主要表现在如下几个方面：
　　1、国际航运、航空和贸易中心  新加坡港地理位置优越，气候和水文条件十分理想，港口货物年吞吐量达1亿吨以上，居世界前列，国际航空客运周转量仅次于美、英、法、日居世界第5位。新加坡以此为基础，从邻国大量进口各类初级产品，加工、分级、包装后再行出口，形成了以转口贸易和航运业为主体的独特经济类型。
　　2、造船、炼油工业和高新技术服务中心　新加坡工业以炼油和造船为核心。全国有五大炼油厂，年加工能力达4290万吨，成品油出口额仅次于荷兰居世界第二位。造船业不仅能修造繁多的各项船舶，还是世界上海洋石油钻井平台的主要生产基地之一。自1970年代后期，工业转向技木密集型部门，大力发展电子工业，电视传真设备、按钮式电话、光纤、光缆、电脑化列车控制系统等均进入世界先进行列。近年来，发展重点又转向新科技园地的建设上，大力培养科技人才，发展尖端技术。
　　3、世界第四大金融中心 新加坡由于快速的通讯，政局的稳定，国民素质较高等特点，使外国资本大量投入，推功了新加坡经济的腾飞。同时，各国银行云集新加坡，银行总数仅次于伦敦、纽约和香港，成为世界第四大金融中心。新加坡良好的国家信用、完善的政府监管机制以及健全的法律制度，使得其成为世界领先的国际金融中心。标准普尔在2009年维持了新加坡原有的“AAA/A-1+”主权信用评级，新加坡也是唯一获此评级的亚洲国家。
　　4、国际旅游和会议中心  新加坡利用其地理位置，大力发展基础设施，美化城市环境，提供优质服务，简化出入境手续，开展各种旅游宣传活功，从而吸引大量外国游客旅游及大批国际会议在新加坡召开。每年来访本地的外国游客逾900万人次，其中中国游客人数增长最显著，主要是由于政府减少了中国的公民签证程序、以及延长逗留的时间所致。为进一步鼓励旅游业的发展，新加坡也非常重视廉价航空的发展趋势；除了建立两家私营的廉价航空公司外，也鼓励马来西亚、泰国、印度尼西亚和澳大利亚等国的廉价航空公司将新加坡列为目的地之一，也表示愿意降低樟宜国际机场的费用，旅游业也在总体经济结构中占重要比例，游客主要来自日本、中国、欧美地区和东南亚其他国家。新加坡的旅游业地位重要，占GDP的比重超过3% 。为刺激旅游经济，新加坡还于2010年2月开放了施行40年的赌禁。2011年新加坡将超过韩国和澳大利亚成为亚太地区第二大博彩市场。

5、新加坡也是亚洲的教育枢纽，每年吸引来自中国和东南亚等地的留学生，为国家带来丰厚的外汇和吸纳许多优秀人才。
　　总之，新加坡利用本国地理位置、清廉政治、精英治国等优势，引进外国资金、技术和管理经验，走出了一条成功的经济发展道路。为亚洲四小龙之首。

    二、 新加坡人民行动党值得我国借鉴

国家副主席习近平2011年5月23日在人民大会堂会见来访的新加坡前总理李光耀。习近平祝贺新加坡人民行动党再次赢得大选并蝉联执政，高度赞赏李光耀作为中新关系奠基人,多年来为促进中新关系发展作出的重要贡献。习近平说，近年来，中新关系不断取得新进展，相互了解与友谊不断加深，特别是，改革开放以来有数万名中国各级干部到新加坡考察学习，在促进中国现代化建设方面发挥了重要作用。

我认为今后我国应该从以下各方面学习新加坡人民行动党的民主执政的经验：

    1、学习人民行动党在民主竞选中取得长期执政的地位

人民行动党成立于1954年，能够在多党民主竞争中茁壮成长，百炼成钢，于1959年大选获胜后上台执政，迄今执政已达45年，是世界上实行多党制国家中对国家掌控能力最强、执政时间最长的执政党。新加坡资源贫乏，是个弹丸之地。但在该党领导下，国民经济总产值在1960年代年，人均只有600美元，进入21世纪一跃为2.3万美元，增长近40倍，创造了亚洲经济奇迹。伴随经济快速发展，新加坡社会稳定，人际和谐，环境优美，成为世人瞩目的文明国度与旅游胜地。

2、学习人民行动党经济独立“不吃国家大锅饭”

因为人民行动党不吃国家大锅饭，因此，经济开支非常节约。党的总部就设在新樟宜路上,有一个很不显眼的第57B座民房。就是行动党与社区基金会合用的一个办公室。由于人民行动党"不吃国家大锅饭",遵守国际惯例,党的经费来源,主要由党员交纳的党费和民间的捐献,因此,党的经费开支非常节约。党的总部几次搬迁，多设在一些小店屋的楼上。以前有人建议党在植物园一带建总部大厦，后来考虑到,如果行动党的总部拥有很高的大厦，给人民带来"高高在上"的感觉。因此没有建设堂皇的总部大厦,党总部只有9个党务人员。

3、学习行动党实行“党政分开”原则

人民行动党所以没有在政府体制之外建立强大的政党组织。各地没有如中国常见党委会办公大楼。人民行动党通过国会体、政府、社团组织已经牢牢控制了政权，控制了政治生活。在选举的空隙期，行动党似乎处于冬眠状态。表面上看，人民行动党好象是无形的，实际上无所不在。

    行动党最高领导层是中央执行委员会，设有主席、秘书长、副秘书长。共有12名委员，都是出任国会议员和内阁部长的党员，他们由每两年举行一次的干部党员大会选举产生。中央执委全权掌管党的一切事务。在基层，行动党按选区建立的支部发挥作用，每个选区有一个支部，大的选区建立分部，全国总共有84个支部。

    4、学习人民行动党注重党员质量，不盲目追求党员数量

人民行动党的党员分为预备党员、普通党员、预备干部党员和正式干部党员。各阶层人物要想成为党员，必须本人申请，同时有介绍人。党组织调查确认申请人没有犯罪记录和其他问题，经中央执委会投票通过才能成为预备党员。大约10%的党员能够晋升为干部党员。一个党员至少经过两年努力，并对党做出特殊贡献，同时由一名中央委员推荐，再由中央执委会投票通过，才能取得干部预备党员的资格；经过进一步考验，才有可能成为干部党员。

   5、学习他们坚持走民主社会主义的道路

    人民行动党执政成功，在于它能够从本国国情出发，把东西方优势统一起来，坚持为民执政理念，坚持务实主义态度和与时俱进精神，同时实施经济先行方针，将东西方价值观结合；民主社会主义行动路线；议会民主和领袖治国结合的政治体制；法治和德治结合的社会管理体制。

   新加坡受到基督教、儒教、伊斯兰教、印度教等不同文明和价值观的影响，但缺乏一种能够把不同种族、不同信仰、不同语言的人民团结起来的共同价值观。人民行动党为团结、凝聚新加坡各族人民，提出了“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”的共同价值观，在“保持社会一致性和保持个性的某种自由度之间”找到了“一条中间道路”，具有很大的包容性和灵活性，获得了各民族广泛的支持，产生了积极的社会效应。人民行动党曾标榜为民主社会主义政党，但没有固守社会主义的教条，而是因地制宜地把社会主义的目标和资本主义的手段有机结合起来。一方面走自由、竞争、开放的市场经济之路，发挥每个人的技术和生产能力；另一方面加强国家对社会经济生活的宏观控制能力。另一方面又兼顾公平，坚持社会正义的原则，以保障民众最起码的生活水平、教育、就业、住房和医疗等，并为那些没有足够收入来源的人提供国家福利，走出“新加坡特色的民主社会主义”之路。

   6、学习 新加坡在民主的基础上推行“精英治国”

    新加坡建立了以三权分立为原则的权力制衡的单议制政治体制，实行多党竞争和议会民主。但从华人社会崇敬领袖的传统道德出发，又积极推行精英治国方略。通过选拔治理国家的栋梁参选议员，组成有效率的政府，并把权力集中在这些领袖身上，进而实施“精英治国、科学治国”，确保党的执政理念得到贯彻，确保社会稳定和经济发展。

    人民行动党无论是对传统东方社会的人治管理模式，还是19世纪以来英国的法治传统，都立足于新加坡国情进行修订、调整和改造。 一方面，立法严密、执法严正、惩罚严厉，形成了严密的法治体系。大到政治经济体制、商业往来，公民权利和义务，小到旅店管理、停车规则、公共卫生、人们的言谈举止、衣食住行，不仅有章可循、有法可依，而且执法严正、惩罚严厉。除了很重的罚款、徒刑，还有鞭刑和绞刑。另一方面，切实有效地开展道德教育和道德建设，强调精神文明建设，在社会生活中开展了各种活动。绝大多数的新加坡人能够做到他律和自律，使新加坡成为世界闻名的文明之都。

   7、学习新加坡廉政建设，成为亚洲最廉洁的国家

新加坡是亚洲最廉洁的国家。他们依靠建立严密的民主、法律制度以达到廉政的目的而不是靠死刑来制伏贪官。每四年一次的民主大选是人民对党的最大的监督。其次靠“以法治权”，建立权力制约权力的机制。例如，党的秘书长是内阁总理，享有很大权力，但必须对议会负责，接受议会监督。

国家成立了反贪机构，制定了《防止贪污法》，赋予贪污调查局包括逮捕权、调查权、搜查权、获取财产情报权、不明财产检查权等广泛的权力。他们直接面对党的领袖人物。为了防止出现“黑金政治”，国家制定了《政治捐款法令》。由于有上述措施，新加坡的廉洁程度历年居亚洲首位和世界前茅。李光耀曾说到：行动党最大的成就就是“保持其活力和廉洁，而不成为衰落和贪污的政党。”