“让权力在阳光下运行”已成为时下反腐倡廉的流行语，但由于制度缺陷及监管漏洞，未形成权力制衡的有效机制,制度执行没有刚性,没有一部统一的基本法律,在一定程度上影响了反腐倡廉工作的进展。近20多年来，虽然反腐力度有增无减，但贪腐行为却与日俱增。目前的腐败形势呈现出级别越来越高、“窝案”、“窜案”越来越多、涉案金额也越来越大、行业领域越来越庞杂等特征。

据媒体报道：“许三多”再次成名，这次出名的不是那位“不抛弃、不放弃”的众人喜爱的士兵许三多，而是官员“许三多”：杭州市前副市长许迈永，因“三多”——— 钱多(钱财两个亿)、房多(房产许多处)、女人多(两位数)，而独树于落马官员之中。权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。

牵涉许迈永案的14个单位或个人，几乎都与房地产项目有关。作为地产一线城市，杭州地价、房价之高，长期为全国所瞩目。在此背景下，长期主政杭州市西湖区的许迈永，谋取了惊人的不当利益，亦成为政府官员与房地产商勾结的范本。受贿1.6亿余元、贪污5300余万元、违规返还土地出让金7100余万元—随着号称“三多”的杭州市原副市长许迈永案的开庭，国内官员贪腐的纪录被刷新

3月16日至18日，浙江省宁波市中级人民法院一审公开审理了杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案。两天后，许妻戚继秋亦在同一法庭受审。

宁波市人民检察院指控：1995年5月至2009年4月，许迈永利用担任萧山市副市长，杭州市西湖区代区长、区长、区委书记，杭州市副市长等职务上的便利，为浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库、浙江开氏集团有限公司等14个单位或个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等事项上谋取利益，先后多次索取、收受上述人员财物共计折合人民币1.6亿余元。许迈永还利用担任杭州金港实业有限公司董事长的职务便利，侵吞国有财产共计人民币5300余万元。

中央连续出重拳反腐,高层多次开会部署,一批廉政新规密集出台,剑指各类腐败现象。此举如一股清风，吹散了公民心中的阴霾，使老百姓看到了中央政府惩治腐败的决心。但是,在如此重拳之下, 为啥还有仍在贪污受贿、仍在弄权渎职、仍在作害人民的贪官，腐败行为仍难彻底遏制。悬在贪官头上的“戒石铭”“紧箍咒”咋失灵？

据高官贪腐录记载：省部级贪腐高官广泛分布在全国要害部门的各重要职位。除西藏少数民族自治区未有涉及外，省部级贪腐高官涵盖了其余30个省级行政区(不含港、澳)。其中，有党政系统官员，人大、政协官员，司法机关官员，国企和大型金融企业官员等。

记得五代十国时，后蜀孟昶曾为了加强吏治，对大臣们说：“尔俸尔禄，民脂民膏；小民易虐，上天难欺。”孟昶作为一国之君，能说出这番话来，多少也体现了他的一点“权力文明”意识。

宋太祖赵匡胤将孟昶俘虏后，这句出自降君的话给他带来了灵魂的触动。他下圣旨叫人刻石立碑，一面刻着“公生明”三字，一面刻着“尔俸尔禄，民脂民膏；小民易虐，上天难欺。”赵匡胤说：“以赐郡国，立于厅事之南。”成了警示官员们的戒石铭。如今在武夷山市文庙遗址前，还立着戒石铭碑。

赵匡胤死后，由其弟宋太宗赵光义继位颁行天下，为了警示官吏不要忘了前车之鉴，也遣人刻了25块“戒石铭”分置全国各府，以告诫各级官吏要奉公守法、善待民众。据说，凡新官上任，要举行一个庄重的拜碑仪式，大声颂读那十六个字，有点宣誓的味道。到了明清两朝，所有州县衙门内，都立上这样的戒石铭石碑。

各级官员不能忘掉自己所享有的俸禄，都是来自于老百姓的纳税钱这一基本事实。什么是俸禄呢？用孟昶的比喻就是“民脂民膏”。这已经挑明了权力责任与享有的待遇之间的关系。说“小民易虐”，也道出了一个基本现实：中国历朝历代，老百姓总是处于弱势群体之列，官吏的俸禄来自官方向老百姓征取的税收，税收是老百姓的血汗钱，所以官吏吃的是老百姓的俸禄。

如果说“上天难欺”是讲官吏们多行不义必将遭到应有的惩罚的话，那么他们为官一任，就要老老实实造福一方了。这“上天难欺”，对于孟昶或赵匡胤来说，总认为自己是一国之君，能明察秋毫，手下的官吏们还骗得过他们？这样说来，“上天”倒显得神圣不可侵犯了。确切地说：“上天”应当象征真理、法理，是人民群众的最高利益。这句话活像是悬在贪官污吏头上的一把剑，监察你守规守矩，知方知圆，并且记住欺压百姓是天理难容的。

如何构建科学的反腐制度? 竖立一块“戒石铭”，如一柄悬在贪官污吏头上的一柄利剑，诸如高风亮节的海瑞、两袖清风的于谦、铁面无私的包拯……早已如丰碑矗立在人民的心中，警世警心，律己律人。为官一任、造福一方、清正廉洁、无私无畏的人民公仆，才会有光亮的口碑、火红的心碑、永远的丰碑。一个古代的封建君主尚且以廉洁“戒谕”，何况以解放天下为己任的共产党的官员，生前应是一面旗帜，身后该是一座丰碑。

建立高效、透明、公开、统一、标准的公民信用保障系统的坚强技术支撑，涵盖官员家庭各项财产，即有关家庭申报、登记、公布财产的制度。出于保护个人隐私的目的，必须按照法律规定向全社会公开，可以查询到个人资信情况。在权力部门的内部及外部设立专门的反腐廉政监督机构，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

我记得有哲人这样说过，“道德是靠不住的，良知是靠不住的，惟有常规有效的法律制度，才是最可靠的铜墙铁壁”。（宋丞策）