虚报国家补助，严查重处才是应有的态度
章中林
新闻背景：安徽省界首市虚报义务教育阶段人数15000多人，套取国家补助差额为1063万。而据当地校长坦言，他们并没有拿到虚报人数的钱。（《新京报》1月8日）

 

 

一个市一年就骗取国家补贴1000多万元，这是怎样的概念？任何人读到这个数字时候都会瞠目结舌吧。他们是如何做到的呢？震惊之余，人们的疑问自然就落到了这个根本性问题上。我们先来梳理一下事情的脉络吧：先是教育局统一布置，给定每个学校两张表格，一个报实际的数字，一个报掺水的数字，然后教育局将掺水的数字上报财政局套取国家资金，而实际的数字作为发放国家不助的依据。财政局呢，也不审查就直接申请发放。这就是事情大致走向。
问题曝光之后，教育局官员们却回应称“领导不知情，至于两份名单也不曾见过”。   其实，这个责任还需要“表白”吗？我们可以请这位领导回答几个问题：第一，作为学校，自己是多少就报多少，想套资金也只要在表格中做手脚。一次报两份表，有这个必要吗？如果不是教育局布置，谁会傻到看不见阳光的程度。第二，学籍档案的管理一直是教育局在做，而且现在较之以前更严厉。将学籍表从一年级一直造假到九年级，如果不是教育局授意，学校能瞒过学籍档案管理部门，他又有什么必要虚构不存在的学生学籍？第三，教育局的财务部门难道是虚设的吗？作为一个专业的财会人员，只要稍加注意，不要说一个一个地检查学生学籍表，查一下数字也一目了然。教育局不会说财务部门连基本的数字核实都没有吧。第四，作为财政局对于账目的审核有着一套严格的规章制度，他们不可能不核查。他们为什么就没有发现呢？而且，每年还有人力资源社会保障、审计部门的监督呢？不被发现，这是不可能存在的。那么，为什么没被发现呢？唯一的解释就是市政府在其中所起的作用。
国家向义务教育阶段的学生拨付生均经费是为了减轻家长负担，支持和发展义务教育。为了规范管理，安徽省财政厅特别要求，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，严禁抵顶应由县级财政安排的寄宿生生活费补助资金等教育经费，严禁通过任何部门或单位进行二次分配，严禁虚列虚支、虚报冒领，严禁私设小金库、公款私存。现在，界首市教育局却罔顾法规，肆意横行，把套取国家补助当成了他们的摇钱树。他们如此明目张胆地虚增学生人数，骗取国家教育经费，是怎样的一种恶劣的行径。如果每一个市都是如此猖狂地视国家教育经费为唐僧肉，那么还有多少义务教育经费被蚕食、被鲸吞？这不仅加大了国家和政府的负担，也恶意地侵占了国家的教育资源，这教育还能够良性的发展吗？这教育还能带来公平和公正吗？
安徽省教育厅也曾经下发过《关于制止和查处中小学校和中职学校虚报学生人数骗取财政资金行为的通知》，其中就提出，全省各市教育行政部门和省属中职学校对本行政区域的义务教育“两免一补”资金和中等职业学校国家助学金发放管理中有意虚增学生人数的，一经查实，将以冒领和骗取国家财政资金论处，除收回资金外，还将追究直接责任人和相关领导的责任。严重违规，构成犯罪的相关人员将被移交司法机关依法处理。对于这样的明文规定，市政府和教育局会不清楚，绝无可能。那么，教育局和市政府为什么要冒天下之大不韪来套取如此一笔巨款呢？从市政府看，是为了套取国家资金来减轻地方财政的压力。如果没有市政府的默认和纵容，教育局纵使给他一百个胆也断然不会如此放肆的。从教育局看是为了多争取富余资金，但是如此一笔巨额的资金流向了哪里呢？中饱了谁的私囊？养肥了谁？这恐怕是必须要首先调查清楚的。
对于如此恶劣的行径，如果不能彻查严处，那么它的负面效应就会像瘟疫一样传染开来，那时，恐怕就不是一句叹息能够表达得了的啦。因此，我们期望有关政府和相关单位承担起相应的责任，给群众一个明明白白的交代。