唱衰“一段母乳”代用品，功夫在广告之外

为促进母乳喂养，保护母亲和婴儿身心健康，卫生部起草了《母乳代用品管理办法（征求意见稿）》，向社会公布并征求意见。根据该《意见稿》，包括奶粉、饮料等在内的6个月以内婴儿用食品，将不得以任何形式进行促销，产品上也不得印有婴儿图片；同时，严禁医疗机构人员向孕产妇推销母乳代替用品；违反规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。征求意见截止日期为12月4日。（11月4日新华社报道）

近日，新的《母乳代用品管理办法》(征求意见稿)一出台，即引来一片叫好之声，尤其是其将全面禁止6个月以内母乳代用品，即俗称“一段奶粉”的促销和广告，称其“促进母乳喂养”。对此，个人持怀疑态度。
      我国自1995年10月以来一直沿用的《母乳代用品销售管理办法》中，仅规定销售者不得赠送产品和减价销售产品，处罚也多限于警告、没收非法所得或罚款。而新的征求意见稿却“紧口”了：生产者、销售者不得促销母乳代用品，医疗机构不得代售母乳代用品，违反规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。老实说，这一新规一旦出台，将在执行带来很多困难，实际上可能仍是一纸空文。
       毋庸置疑，从倡导母乳喂养方面看，征求意见稿是一种社会的进步，但是事实上却于事无补费精神。不禁止其他中、高段奶粉而单禁止 “一段奶粉”的广告宣传，这对限制非母乳喂养问题仍是隔靴挠痒。因为，受各主客观条件限制，任何广告商都不会，亦不可能把全部产品拿出来广而告之。按照常例，奶粉客户做广告，一般都是拿拳头产品树立品牌，然后以此树立整体产品知名度，并带动各段奶粉的销售力。仅仅禁止“一段奶粉”的广告宣传，对于弱化此类产品的消费或认同，影响可谓微乎其微。
        其次，征求意见稿一旦实施，操作性有多大，有没有实际效果，谁来监管？“一段奶粉”不能推销、不能宣传，这在纸质媒体或影视媒体上监管起来一般很容易。但是，谁来监管电子媒体，譬如短信之类广告？至今手机垃圾短信肆虐而监管方束手无策，就很能证明问题。
        因此，唱衰“一段母乳”代用品，功夫在广告之外。该征求意见稿看上去很美，而实际上却是隔靴挠痒的懒人办法。真正能促进母乳喂养潮流的做法，不是在广告上打转，而应该从孕妇及其家人的思想意识上加强引导，乃至从严打击 “医托”、“奶托”等根本问题上着手才是。