中国人民银行行长周小川3月23日发表了《关于改革国际货币体系的思考》的文章，提出以国际货币基金组织的特别提款权替代美元作为国际储备货币，之后奥巴马表示“没必要创立新的全球货币”，欧盟决策人士也“坚定地支持美元作为全球货币的地位”。为什么中国在此时大声疾呼要创立新的国际储备货币，为什么欧美会强烈反对，它会对中美及世界产生何种影响。

         特别提款权（Special Drawing Right）简称SDR,亦称纸黄金,是国际货币基金组织创设的一种使用资金的权利，会员国在发生国际收支逆差时可用它向基金组织指定的其它会员国换取外汇，以偿还国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金，自由兑换货币一样充当国际储备货币。二战后创立的以美元为中心的布雷顿森林货币体系在60年代的经济危机中暴露出以一国货币为支柱的国际货币体系是不可能保持长期稳定的，当时以法国为首的西欧6国认为“美元泛滥”，强调美国应消除它的国际收支逆差，主张建立以黄金为基础的国际储备货币以替代美元和英镑，而以美英为一方则坚决反对。1964年比利时提出增加特别提款权，而不是另创新的储备货币。中国经过30年的改革开放，经济飞速发展，已融入世界经济体系，此次金融危机的爆发，中国也受到了强烈的影响，包括中国在内的亚洲新兴经济体，埋头苦干，辛辛苦苦创造了大量的财富，却受到美元的捆绑，要让美元来保值财富。中国人勤俭节约，把廉价的商品给美国人消费，换来的外汇只能买美国的国债，这是唯一的选择。美国凭借美元的国际主导地位，让全球分担风险，这样的国际货币体系对亚洲国家来说是极端不公平的，为此中国要求改革的呼声其实是亚洲乃至大多数发展中国家的心声。中国提出“通过创造一种与主权国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际货币……,是国际货币体系改革的理想目标”。这是中国试图建立非主权货币，抑制美元的第一次尝试。

         理论上讲SDR代替USD是可行的，但实际操作有很大的困难，1，政治上讲，SDR会削弱主权国家货币地位，欧美国家肯定会拒绝。2，技术上讲，SDR不能在民间使用，企业能否适应。3，SDR在国际货币储备中仅占1-2%，谁为美元退出支付成本，谁为SDR提供担保，美元背后是美国的庞大企业税收和军事力量来支撑，而IMF是没生产力的，因此也可能是脆弱的。此次金融危机美元却一直维持逆势坚挺的强势，原因是欧元，英镑比美元问题更多，黄金虽是一种选择，但量太少流动性不足，美元仍是最好的选择，这就是布雷顿森林货币体系带给美国人的好处。应当承认短期内建立非主权货币是难以实现的，凭中国的实力在IMF中连提高配额与投票权都难以实现，但是如果中国放弃话语权是不明智的，也对人民币国际化和对外贸易不利。中国在现阶段是争取发言权，推动国际各主要金融组织的改革，国际金融体系从危机到恢复的过程将会是一个新秩序形成的过程，此时中国发表了清晰的主张，就是跨出了至关重要的一步。当年德国，日本想做的事没做成，因为它们虽是经济强国，但不是政治大国，唯有中国才具备这种不需战争却可达成目标的潜质,这也是中国和平崛起必须迈过的一道坎。

（陈飞  纽约。  April/1/2009）