2013年06月06日 09:44:30 
来源： 新华每日电讯

320

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

http://dzh.mop.com/whbm/20130922/0/S7z3F5I2c829d9FS.shtml?only=1

    6月6日，新华每日电讯刊发了戴立言的《领导干部大多是贪官吗？》（以下简称戴文）一文，从被查出的领导干部人数占全部领导干部总数的比例、领导干部做出的成绩和在群众中的口碑、领导干部选拔任用监督的过程等三个方面进行了论证，得了“领导干部大多数是贪官，不可能”的结论（参见新华每日电讯2013年06月06日）。
     戴文认为：“社会上、网络上,经常有人这样调侃:现在的领导干部,全抓起来有冤枉的,排成队隔一个抓一个有漏网的。那就是说:领导干部大多数都是贪官。党员干部队伍真是腐败到这步田地了吗?我们经过仔细分析和研究认为,这种观点更多的是人们对腐败易发多发的一种‘吐槽’,是网络情绪的一种宣泄,既不具有真实性,也不具有科学性。”
      笔者“原则上”同意戴文“这种观点更多的是人们对腐败易发多发的一种‘吐槽’,是网络情绪的一种宣泄,既不具有真实性,也不具有科学性。”的说法。因为诚如戴文所说：“2012年,全国纪检监察机关通过查处案件共处分约16.1万名党员领导干部”中，“贪污贿赂类案件处分30315人”， 在全党8000多万党员中的占比很低。
     问题在于这仅仅是“查处”了的！没有被查处、甚至没有被发现、不愿被发现的究竟有多少？我们不得而知。但仅从网民隔墙扔砖，就砸出了诸如“表哥”、“房叔”之类的一大堆贪官的情况来看，漏网之鱼肯定是多数！否则，我们又如何解释中央为什么对反腐倡廉建设会有“三个并存”（即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存）；和“两个依然”（即反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨）的形势判断了！
     对于贪污腐败最有效的遏制手段，就是让官员的工作生活全都曝露在阳光下面的制度。公职人员无隐私。不论是政务，还是官员个人及其近亲属的财产状况，都应当曝晒在太阳下面。要保留隐私你可以不从政！

    然而可悲的是，尽管中国的老百姓呼吁官员公示财产这么多年了，但官方就是死抗着不愿意让官员公开财产！既然绝大多数官员都是廉洁奉公的好干部，那又何惧将官员及近亲属的财产状况全都公开呢？

    诚然，尽管世风日下，但中国的官员队伍中仍然涌现了孔繁森、牛玉儒、杨善洲、任长霞、陈超英等一大批好干部；也正是他们，筑起了共产党的干部在人民群众心中的丰碑！

    但近日浙江有一名母亲发微博向中共浙江省委组织部部长蔡奇求助称：当公务员的儿子总陪局长喝酒并喝醉。蔡奇转发微博并要求当地彻查；还对这位母亲说：“告诉我你儿子在国税哪个单位？今后可以不用喝酒了。”19日发帖母亲接受北京青年报记者采访时，还原儿子喝醉酒经过，并表示事发后儿子受到同事冷落。眼睛一眨，母鸡变鸭：求助者的儿子反而成了“官场毒药”、“众矢之的”又说明了什么？

    要说中国官场“领导干部大多是贪官”，固然既不具有真实性,也不具有科学性；但中国官场恐怕也绝对不象“戴立言”所认为的那样清正干净！“代立言”只会越描越黑！

    还是中央对反腐倡廉建设“三个并存”（即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存）；和“两个依然”（即反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨）的形势判断最为贴切。

    而只有建设以官员及其近亲属财产公开、政务透明为基础的廉政制度，才是长效根治贪污腐败，建设风清气正社会，实现政治清明的治本之法！

 ---*-*-*---

http://club.china.com/data/thread/1011/2764/36/73/8_1.html 【中华网社区 > 中华论坛 > 浏览帖子】
田声评新华社奇论：领导干部大多是贪官，可能吗?

作者：田声 发布时间：2013-09-22 来源：新华每日电讯  

　　社会上、网络上,经常有人这样调侃:现在的领导干部,全抓起来有冤枉的（田声按：可不，真有冤枉的，反正我信了。）,排成队隔一个抓一个有漏网的。那就是说:领导干部大多数都是贪官。党员干部队伍真是腐败到这步田地了吗?我们经过仔细分析和研究认为,这种观点更多的是人们对腐败易发多发的一种“吐槽”,是网络情绪的一种宣泄,既不具有真实性,也不具有科学性。

　　习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上明确指出,我们党员干部队伍的主流始终是好的。习近平同志的这一论断是有科学依据的,是经得起实践检验的。

　　第一,从被查处的领导干部人数占全部领导干部总数的比例来看。2012年,全国纪检监察机关通过查处案件共处分约16.1万名党员领导干部,其中相当一部分人是因为安全责任事故、违反计划生育政策等妨害社会管理秩序和失职渎职等问题被处理。贪污贿赂类案件处分30315人,仅占同期受处分人数的18.9%,如果把这一数字与全国共产党员总数、领导干部总数相比,比例甚低。在我国,公民的犯罪率,高于公职人员的职务犯罪率,但能说中国人大多数是犯罪分子么?（田声按：公民的犯罪率比当官的高，是事实么？事实犯罪与判定犯罪是不一样的，公民犯法立案，能调动的司法、行政资源少，难以免责；当官的犯法，能调动的司法、行政资源多，甚至可以不立案，贪27亿都可以不立，更不用谈量刑。群众常识可知，公民事实犯罪率绝对低于官僚事实犯罪率，而数据显示，公民判定犯罪率却高于官僚判定犯罪率，治民猛于治官而已，治民有能，治官无能而已。）

　　第二,从领导干部做出的成绩和在群众中的口碑来看。领导干部当中确实出现了极少数贪污腐败分子,但在党和国家机关,在国有企事业单位,更多的是聚精会神搞建设、一心一意谋发展、扎扎实实做实事的干部,其中涌现的英模人物不胜枚举。孔繁森、牛玉儒、杨善洲、任长霞、陈超英等一大批领导干部,筑起了共产党的干部在人民群众心中的丰碑,这才是领导干部的主流。可以说,没有哪一个国家的官员像我国的官员那样,如此痴迷于、专注于本地区本部门经济社会发展事宜（田声按：多数官员痴迷于为人民币服务是没错的，但是痴迷于为人民服务的则是极少数）,尽管有人可能夹杂些个人升迁的动机、有一些违反科学发展观的现象,但是您得承认,总体上,这些人大多数是在干好事、是在为老百姓谋幸福吧?

　　第三,从领导干部选拔任用监督的过程看。改革开放特别是党的十六大以来,我们不断深化干部人事制度改革,逐步形成和完善了干部选拔任用机制、考核评价机制、管理监督机制、激励保障机制等制度和机制;在干部选拔任用工作监督体系建设方面,初步形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,把选人用人的重要方面、关键环节全部纳入监督范围。这些措施可以有效确保能够选拔出坚持原则、勇于负责,敢抓善管、真抓实干,实绩突出、群众公认的优秀领导干部。在此基础上,各级党组织还高度重视对领导干部特别是主要领导干部行使权力进行监督,逐步构建起了对领导干部在工作和生活两方面有效惩治和预防腐败的全方位、立体化监督机制。干部选拔任用的科学化和惩治贪污贿赂的高压态势有效保障了领导干部队伍总体上的纯洁性。事实胜于雄辩。如果没有广大党员领导干部甩开膀子带领广大群众艰苦奋斗,我国经济社会发展不可能取得举世瞩目、世界公认的成就,也不可能形成改革发展稳定的大好局面。很难设想:以贪官为主体的领导干部队伍,30多年间带领中国人民创造了“中国奇迹”。这是多么荒谬的悖论啊!（田声按：“中国奇迹”明明是由老工人的血汗被贱卖、新工人的血汗大规模廉价出口为主体造成的，怎么就成了官僚的功劳？那就是官僚帮着贱卖和剥削？大清朝经济也相当繁荣，难道大清朝和珅是历史传谣吗？关键是，底层分享了多少“奇迹”？）

　　流行的东西不一定正确,但确实有流行的原因。为什么“领导干部大多是贪官”这种错误观点会有市场?原因有不少,值得深思和重视。

　　这可能是领导干部作风问题普遍存在带来的直观感受。当前领导干部的思想、工作、生活作风总的是好的,但也必须看到一些领导干部作风问题确实很突出、很普遍,中央政治局发布的“八项规定”要反对和解决的那些作风问题,从中央机关到基层、从高级干部到村居干部,不同程度都存在。作风问题就发生在群众身边,群众看得最清、感受最深,严重影响党群干群关系、损害党和政府形象。有人说“领导干部大多是贪官”,恐怕主要是感受到官员作风问题的普遍性。这也是为什么中央反复强调要下大气力转变作风的原因。

　　这也是新媒体、自媒体巨大的聚集和放大效应带来的挑战。当前,“人人都有麦克风”,随时随地都可以进行“公民现场报道”,这深刻改变了社会舆论的生成机制。社会转型期贫富差距扩大导致的不满、政府不够公开透明引发的猜疑、消极腐败现象引发的信任危机、特权现象和阶层固化导致的负面情绪,通过网络、微博等大量宣泄,加剧了舆论环境的复杂态势,为“领导干部大多是贪官”等一些错误观点滋生蔓延提供了土壤（田声按：群众有自己的体会和判断，否则为什么即便大规模出动行政系统和传媒系统开足马力宣传某个人贪污、腐败、滥用职权，却很少人相信呢？如果人们在网络上容易跟风，毫无判断，而且热衷散播社会阴暗面，当这样的“大贪官”倒掉，又何必对群众禁言？所以，群众有基本的判断。请不要骑在群众头上又要群众颂扬。）。当今中国,“腐败”已经成为人们借以发泄不满的一个泛义词,几乎可以用于任何领域,如足球腐败、新闻腐败、医疗腐败、学术腐败、教育腐败、节日腐败等,还有“小学生班干部腐败”。相比之下,“腐败”在西方总体上是一个狭义词,“道德风险”、“丑闻”这些对政府和公职人员名誉杀伤力小得多的词汇,是媒体更为常用的。例如,美国爆发了导致美国百姓资产平均缩水至少五分之一的金融危机,并且严重损害了世界各国经济,但美国主流媒体最多只使用“道德风险”来描述,而不使用“金融腐败”这个事实上更为准确的概念。腐败的定义越泛,媒体用得越多,人们感知的“腐败”也越多,容易造成“无官不腐”的错觉。

　　另外,客观地说,是不是还有某些别有用心的人,某些热衷于制造虚假信息和传播谣言的人,某些怎么看共产党的领导和社会主义制度都不顺眼的人,用“领导干部大多是贪官”的论调,故意抹黑我们的党、国家和干部队伍?这并不奇怪。永远不要指望这些人会说共产党干部的好话。（田声按：事实证明，右派在群众中，其实并无市场。否则为什么即便有权力鼎力支持，却始终扳不倒右派看不顺眼的某个“大贪官”在人民心中的地位？只要共产党为人民服务，根本不怕右派们传谣。）

　　经济结构的转换必将给社会带来大量问题,这是一般性规律,也是一种国际性的经验。从西方发达国家廉政发展历程看,他们建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,期间也都经历过腐败高发期。许多西方学者研究的情况表明,英国在18世纪是腐败现象最盛行的时期,美国在19世纪是腐败现象最严重的时期。而18至19世纪正是英国和美国工业革命和现代化发展时期。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这一阶段的鲜明特征是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。相信随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,政治体制改革稳妥推进,惩治和预防腐败体系逐步形成并发挥作用,滋生消极腐败现象的土壤和条件将越来越少,“领导干部大多是贪官”这种错误观点也会不攻自破。（田声按：毛主席时代工业发展速度远远超过今日，怎么就没有腐败？既然资本主义会给中国带来巨大的腐败而且工业发展由自主变成了依附，为什么还要热衷于在中国建立这种通向腐败、通向依附的制度？）