一

代议制民主下，民众参与管理的主要途径就是选举代表者。根据统计学原理，在样本数相同（比如只能有一个总统，或只能有500个议员）的前提下，统计总体越大，则代表性越差。15亿人选一个总统，3亿人选一个总统，哪种情况下总统更代表民意呢？社会越大，差异越大，分歧越大，不同的利益集团之间的冲突越剧烈，越不容易形成社会共识，总统就很难代表民意。这时候的社会在实质上处于分裂状态，只是靠强力维持统一。民初至49年沦丧之间的民主实践可以作为我观点的证据。

这样的巨无霸社会中，政治状况非常复杂，民众很难对政治问题作出准确判断，便无法实行有效的民主管理，甚至导致放弃管理。

二

社会越小，公共决策与民众的关系越直接、越紧密。在一个较小的社会里，有可能很多政府决策都可以征求民众意见，比如民调。在一个庞大的社会里，公共决策往往和民众利益没有直接关系，又由于各方利益诉求不同，很难达成共识，征求民意几乎是不可能的，也是不必要的，只能由政府独自裁定。

庞大的社会中，人与人之间缺乏联系，互相隔膜。聂树斌被弄死，办案人员升官发财不说，连一个子都不赔，海南人就不感到威胁，因为太远。如果一个小区的物业公司把业主弄死还没事，这小区就人人自危了。

三

这有点类似于公司控制权。在一个庞大的、股权分散的公司里，你掌握10%表决权资本就可能控制这个公司。而在一个股权集中的小公司里，你掌握的表决权资本必须超过50%，才能决定这个公司的重大事项，而要完全控制这个公司，你的表决权资本必须超过67%
http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/456918.shtml