王立军,这位“打黑英雄”、“铁腕局长”,在经历了重庆市人民的考评、检验之后,又走上了更高的领导岗位。2011年5月27日,王立军在市人大常委会以全票通过,当选为重庆市副市长(但我依然愿意称他为警长)。但这一普通的人事任命,却引起了全国轰动。公安局长“进班子”,也成了人们热议的话题。
王立军为何能够全票当选副市长?他如何用3年时间获得重庆市民的一致好评?他个人的经历又是怎样的?请看本刊的这组报道。
成绩突出、政府肯定、百姓支持
重庆人看好他――王立军
姚琳
2011年5月27日,重庆市渝北区红棉大道上的人民大厦内,市三届人大常委会第二十四次会议开了整整两个小时,几十位与会代表正热烈讨论着一些中心议案。中午11点30分,会议结束,与会代表们簇拥着走出会议大厅,面对门外众多的媒体记者,有人透露:“王立军已当选副市长了!”
全票当选
今年52岁的公安局长王立军,被当地称为“现代版的包青天”。自2008年从辽宁调任重庆后,一直带领该市公安干警大力打黑,共立案侦办了涉黑团伙377个,破获涉黑刑事案件4990起,抓获涉案人员5983人,实现了对黑恶势力“政治上铲除、组织上消灭、经济上摧毁”。在市政府提交的人事任命议案中对王立军的评价为:“该同志政治立场坚定,宗旨意识和大局观念强,贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府各项决策部署;工作思路清晰,勇于开拓创新,善于处理复杂问题和突发事件,围绕‘平安重庆’建设,大力实施交巡警合一、专业警察进校园等警务体制和勤务机制改革,强力推进‘打黑除恶’,重庆市民安全感指数创造历史新高,表现出较强的社会管理能力,事业心和责任感强,坚持原则,敢于碰硬,处事公道,执法公正,要求自己严格,群众口碑好,广大干部群众赞誉其为‘打黑英雄’、‘公安楷模’。”在当天的表决会议上,与会54名常委会组成人员全票通过他担任副市长职务。一位与会者感慨地说:“一位官员能够以如此高的支持率全票当选,在国内并不多见。”
2011年初,重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中曾表示,要将重庆建设成为中国最平安的城市。王立军当选副市长,有利于尽快实现这一目标。
据了解,现在王立军仍兼任重庆市公安局党委书记、局长,其他职务还有中国有组织犯罪对策研究中心主任、中国现场心理研究中心主任、北京大学法学院刑法所研究员、美国李昌珏法庭科学研究所教授等。
升职的三大原因
通常情况下,新当选的官员总要说点感言,或是回应媒体的提问。然而,对于自己的“高升”,王立军却选择了低调。据说,当选后他没有发表感言,并回避了媒体的提问。环球人物杂志记者也试图联系采访这位新当选的副市长,但最终被婉言谢绝了。不过,王立军最近几次的公开表态,似乎已经说明了其对此的态度。在当选全国人大代表后,他曾说过:“那是人民群众和社会对我的信任,我首先想到的是国家利益、人民至上,要多探讨民生、民本问题。”从中不难看出,王立军此次依旧可能会用“是国家和人民的信任”来表达感激之情。另外,此前有人问及他对于职务繁多和工作压力的看法时,他表示:“除了人民群众对我的期待,我没有任何压力。我会尽一切可能,处理好工作和研究的关系。”可以预见,对于此次的升职,他可能还是“当仁不让、信心满满”。
对于王立军的此次当选,有关专家总结了三大原因。一是工作能力确实突出。除了在扫黑方面屡屡重拳出击之外,他在警务改革、食品和药品安全建设等方面也是政绩突出;二是他从东北到西南,一路坚持铁面无私的作风以及辛辣的除恶手法,已经在政府内部获得了高度肯定;三是他关注民生,致力于维护社会稳定,得到了重庆市民的一致赞誉。
对于王立军的当选,一些重庆的市民表示:“他当副市长是一件大好事,我们需要这样的清官。”还有很多外地人呼吁:“王立军什么时候能来我们这里?”《重庆商报》、《燕赵都市报》等当地媒体都用“相信王立军就是相信政府”、“好评如潮”等来表达对这位新副市长的支持。
一个官员的正常升职能引起这么广泛的议论和关注,说明了民众对社会稳定的渴望以及对法治建设的期盼。
亲手抓捕文强,根除警界歪风
山城打黑这三年
李胜雪 肖莹
2007年,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来主政重庆后,提出了“平安重庆”的目标。次年6月,王立军从辽宁“空降”到重庆,任市公安局党委副书记、副局长。2009年3月,王立军升任局长。接着,一场足以载入重庆史册的打黑风暴展开了。这也成了王立军履历中最亮的一笔,用重庆老百姓的话说:“他让重庆变了样!”
江湖文化滋生黑恶势力
薄熙来上任后,为什么下定决心在重庆打黑?打黑之前的重庆是什么样子?
位于中国西南地区的重庆是因水而兴的码头城市,其骨子里有深厚的江湖文化背景,很容易形成滋生黑社会的土壤。1997年,重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。从此,它成为中国西部的桥头堡和发展重心。随着西部大开发的进行,人、财、物大流动出现,而社会管理、不良行为的控制和防范机制却不能相应跟上,社会治安也随之出现了问题。
在这一时期,重庆的黑恶势力开始膨胀。一些黑社会性质的团伙迅速成长起来,开始划分地盘、明确分工、壮大队伍,并且开始渗透、逐步转向商业化。据知情人士透露,重庆的黑恶势力主要集中在运输、高利贷、建筑等行业。
在重庆,民营的“7字头”公交车管理混乱无人不晓。不到3年时间,就因抢劫、斗殴等导致31人死亡、20多人受伤。还有乘客曾编出流传甚广的段子嘲讽这一现象:“上‘7字头’公交车必需物品:急救包一个,内装绷带、止血棉纱、夹板等;工具箱一个,内装剪刀一把,尖头锤一个,以备逃生。”2009年,重庆市政府决定将全市380多辆“7字头”公交车收归国有。但民营公交公司竟提出了1亿多元的收购价,与政府谈判时的态度也非常强硬。
被当地人称为“放水”的高利贷现象,在重庆也是司空见惯,追债事件几乎每天都在上演。一些黑恶势力还以此为生,成立追债公司替人讨债:聚集“道上”三五个弟兄,穿着印有“讨债”字样的上衣,一屁股坐在欠债的公司里,对方不还钱绝不走人。
在建筑行业中,沙霸、石霸、砖霸等比比皆是;在人们的日常生活中,也出现了肉霸、菜霸,甚至可以细分到猪肉霸、牛肉霸、猪脆骨霸……在这些行业,利用威逼、恐吓、殴打等手段达到垄断早已屡见不鲜。
很多黑社会性质的犯罪团伙,不仅坐大成势,还有了合法化的企业外壳,组建的公司拥有不法资产上亿元。黑恶势力还在警界和政界寻求保护伞,一些黑恶犯罪头目甚至戴上了人大代表、政协委员的政治光环。打黑前,重庆屡发涉黑、涉枪大案,整体治安形势严峻。根据重庆市公安局的统计,那时重庆的治安案件每年在10万件以上。
终结“文强时代”
2009年,薄熙来曾说过一段掷地有声的话:“打黑除恶不是我们凭空想象,主观臆断,更不是重庆公检法好大喜功,异想天开,想造个什么‘轰动效应’。打黑除恶是人民群众的强烈要求,是许许多多血淋淋的犯罪事实在警示我们:必须回应受害群众的正当诉求,这是我们责无旁贷的天职!正因为如此,打黑除恶是市委、人大、政府和政协几大机关高度一致的坚强决心!”
有了这样的决心,才有了王立军主抓的打黑风暴。2009年6月初,重庆市委成立了打黑除恶专项斗争领导小组,政法各部门、纪检监察、组织、宣传、工商、税务、银行等均参与联动,公安机关组织了15个专案组重点突破。
打黑行动中最具轰动效应的,就是文强的落马。王立军调任重庆公安局副局长,要接替的正是已在副局长职位上干了16年的文强,文强则成为了重庆市司法局局长。讽刺的是,文强曾经也是重庆公安系统的“打黑英雄”。2000年,他亲手将中国最剽悍的杀人犯张君抓捕归案的事迹,还被人写成了传记文学。
2009年8月7日早晨,国航CA1419航班从北京飞往重庆。据当时的飞行员事后透露,航班乘务长在登机前就被告知,机上有名特殊乘客,他就是刚刚从北京参加全国司法厅局级会议归来的文强。飞机落地后,文强一下机,就被便衣警察簇拥上了一辆防暴车。带队抓捕他的,正是王立军。这一天,距离王立军正式接替文强的职务,仅过去了408天。
拔除了文强这一最大的“黑势力保护伞”后,一大批与其有千丝万缕联系的人陆续伏法:市人大代表、重庆渝强实业 (集团)有限公司董事长、巴南区第二富豪黎强;重庆市江州实业董事长、渝中区人大代表陈明亮;重庆民营摩托车制造业的“大哥”级人物龚刚模;万贯财务公司的陈坤志……重庆警界结束了“文强时代”,迎来了“王立军时代”。
扫除黑恶势力及其保护伞的背后,是重庆公安人员的巨大付出。对他们而言,“8+6”(每天8小时工作时间加6小时加班时间)、“5+2”(每周5天工作日加2天公休日)、“白加黑”(白天加晚上)的工作模式,已经成了家常便饭。就连王立军自己都说:“重庆的民警,这一年来(2009年),比其他城市的警察累3倍。”
王立军成了名副其实的“打黑英雄”,但他却并不看重这个称号:“一个社会如果产生(打黑)英雄,实际上是这个社会有病,这是社会的悲哀……因为你所做的事情,人们为了肯定你,支持你,把它冠以很多的英雄主义色彩,自己千万要冷静。”
重庆公安系统经历了文强掌控的16年,一些陋习已经根深蒂固。“文强为人豪放不羁,不注意细节,属于‘粗放型’管理。管理宽松助长了警局一些不正之风。”一位当地警界人士说。王立军一上任,就开始铲除这些陋习,提出“凡是不好好干活儿的领导干部一律拿下”。他常常在深夜随机打电话,对值班人员突击检查;办公室的烟灰、烟头也在其考察之列,一经发现马上扣分……
这些只是王立军整顿重庆警界的开始。2010年2月,他推动了重庆交巡警合一改革,让很多坐办公室的领导干部到街上巡逻。根据王立军的设想,在不久的将来,重庆主城区每天将有800―1000名交巡警在路上巡逻;主城区任何一个地点出现状况,警察都可在3分钟内到达;重庆警方的出警、处置和施救能力,将全面达到欧美国家的警务水平。
3月,在王立军的部署下,一份“内部文件”开始在重庆市公安系统内传阅,其主要内容是:市公安局所有处室、各分局、交巡警支队,以及所辖区县各分局的派出所,从副科级到副局级的所有领导干部,全部“就地免职,重新竞聘上岗”。这意味着,3000多个领导岗位向每位警员敞开了大门。此举赢得了重庆基层警员的齐声欢呼,一位准备参与竞聘的警员对记者说:“2009年的打黑行动,他(王立军)给了我们展示能力的机会;这一次,他向全市2万多名民警提供了一个实现自我价值的机会。”
“警察工作要百姓说、媒体说、自己说”
在王立军的百度贴吧里,有2万多条帖子。很多网友在这里喊出了“感谢王立军”、“你在重庆干20年吧!别走了!”、“每个城市都有一个王立军就好了”等支持王立军的话,用“中国最具人气的公安局长”来形容他并不过分。他还获得了“全国公安战线一级英雄模范”、“2009年中国十大法制人物”、“2009年十大责任公民”、“2009年度中国正义人物”等荣誉。
一位长期跑公安口的重庆媒体同行告诉记者,在王立军上任之前,重庆警方一直对自己的工作成绩“避而不谈”,
经常是破了案也不敢报道,生怕报得多了,会让人对当地的治安环境产生误解。“但王立军认为,警察工作要三说,百姓说、媒体说、自己说。”他要求各区县分局都有自己的专门负责宣传的人,对破案成效进行如实报道。而事实也证明,类似报道的增加,帮重庆市民提升了不少安全感。如今,重庆市民安全感指数达到95.89%,创历史新高。“以前我们身边有很多‘混混’,我们非常害怕。现在已经几乎看不到这种现象了。”一位重庆市民说。
几年前,重庆南川区一个有背景的私营企业通过特殊渠道,将某村800多亩土地以远远低于市场价的标准租赁经营。几年间,在与当地农民的纠纷中,企业的手段十分简单粗暴:找来打手对村民一顿恶打,一位带头的村民甚至被吓得躲进山里,一个月没敢回家。但据村民讲,打黑开始后,重庆市公安局曾多次派专案组成员到当地调查取证,这让老百姓看到了希望。“要是被王立军知道了,没准这个问题就能解决。”一位村民对记者说。
更重要的是,在打黑的高压环境下,曾经态度蛮横的开发商,已无往日的嚣张气焰,能和民工坐下来协商了。重庆某工地负责人向记者透露:“原来有民工不听话,找人来打他一顿,现在,花钱都找不到人(打手)。”
在打黑之外,王立军还致力于改善重庆的社会秩序,成效也是实实在在的。2009年10月,记者曾去重庆采访。在著名的商业中心上清寺,记者刚从机场大巴上下来,便被一群小商贩围了个严实。他们争相向记者手中塞酒店的小名片,甚至直接塞进口袋中。但2011年4月底,当记者再到重庆,同样的地点,却见不到一个小商贩。一名重庆市民告诉记者,现在每天24小时都会有专人蹲守在重点地区,一旦发现发放小广告的人就拘留,不但打现状,还打窝点。“如今,在重庆市中心解放碑一带,早已看不到类似贴小广告、发黄色小传单的人,城市环境得到极大的净化。”
2010年5月27日起,重庆警方在旅馆业、洗浴业、出租房屋、网吧、流动人口暂住地等场所,全面实行治安管理实名登记制。2010年6月初,记者的一位同事去重庆出差,因忘带身份证,被酒店拒之门外。无论怎么求情,酒店工作人员的态度都异常坚决:“不行,现在每天晚上公安都会来查,万一发现有没有身份证的客人入住,我们酒店就要关门了!”一位知情人士告诉记者,这一制度实施的最初阶段,每月能抓到几十甚至上百个逃犯,因为没有落实这项措施而被处罚的旅店老板也不在少数。大多数重庆市民对此的态度是:“虽然有点麻烦,但这个规定的确能起到规范作用,我们还是拥护的。”
今年两会上,王立军首次以人大代表的身份亮相,并领衔提交了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。这份并非公安领域的议案,体现了王立军对民生的关注。人们有理由相信,在副市长的职位上,王立军将给重庆在安全方面带来更好的变化。
东北出了个“天大胆”
何勇 胡婷婷
重庆开展打黑除恶专项斗争,薄熙来为何特意从辽宁调来王立军?因为薄熙来了解王立军。2000年―2004年薄熙来在辽宁省任职期间,王立军曾先后任铁岭市和锦州市的公安局长。那时,王立军的打黑事迹在东北广为传颂。王立军善打硬战、打黑除恶勇猛,为人刚正,在群众中有良好的口碑,薄熙来很赏识他。
王立军在辽宁工作了20多年,抓获犯罪分子1万多人,若用如今那种加长的火车专列来运送,也够拉上10多列。当地的老百姓称他为“东北虎铁掌”、“王青天”。公安系统的人都知道,他是仅有的几个还健在的一级英模。
智勇双全的“巴特尔”
1959年12月,王立军生于内蒙古自治区兴安盟的阿尔山。他是蒙古族,蒙文名字是“乌恩―巴特尔”。“乌恩”意为“太阳升起”,“巴特尔”意为“英雄”。
如同他的名字一样,王立军从小就有英雄情结。他曾透露:“小时候,有一次看到别人抓鱼的时候掉到河里,被漩涡冲走了。很多人在岸上驻足围观,光是喊。突然有一个人从远处跑来,穿着衣服就跳到水里,把人救上来,衣服拧干,搭在肩膀上就走了。那个人的英雄形象在我心中的定格是永远的。”
王立军的父亲是一名铁路工人,母亲是一名纺织工人。儿时的王立军可谓“文武双全”。他参加过家乡的“民族摔跤队”,练得非常刻苦,没过多久,就凭借娴熟的摔跤技巧令同龄人刮目相看。后来,他还入选过内蒙古少年拳击队,拳击和散打样样精通。多年后在一次抓捕行动中,他与一个曾是全省散打冠军的犯罪嫌疑人搏斗20多分钟后,将其制服。
比“习武”更让王立军痴迷的是绘画和书法。他在中学时就有“画家梦”。内蒙古的草原、骏马、苍鹰在他的笔下栩栩如生。他临摹的《清明上河图》甚至可以乱真。他的书法作品曾在比赛中获得辽宁省第五名。他曾报考过鲁迅美术学院,但最终因两分之差而未能如愿。不过,王立军对绘画和书法的兴趣一直保持到现在。在王立军曾经工作过5年多的锦州市公安局的办公楼一层,曾有一面背景墙,党委班子成员每人写了一个“法”字镶在上面。其中,王立军的“法”字写得最好。
1977年,18岁的王立军入伍。从部队复员后,王立军考进了公安局。1984年,王立军在辽宁省铁法市公安局交警大队工作。虽然最初只是一名普通的交通警察,但做事讲求精益求精的王立军对自己的要求是“国家级”的。他利用休假时间自费去了北京,每天站在长安街头,观察首都交警的指挥手势,还拍了许多照片,回到家后就刻苦模仿练习,终于练得了一套标准的手势。铁法市的司机和行人经过他的岗亭时,都情不自禁地要多看几眼,连市长也注意到了他。不久,王立军升任治安队长,市长从下属口中得知后,还懊恼地说:“谁让你们调他走的?咱们这儿就这么个体面的交警。他在那儿一站,代表咱城市的形象呢!”
100米走了1小时
1987年,28岁的王立军出任铁法市晓南镇派出所所长。那时的晓南镇治安很差,歹徒非常猖狂,甚至设局杀害了派出所的年轻民警王涛。一天,刚到任的王立军在值夜班,突然电话铃响起,一个阴森的声音问:“你是新来的王立军?你认识王涛吗?”王立军回答:“认识。”那人说:“认识就好,他的下场就是你的下场。你有种来火车站一趟吗?”王立军二话不说,拿起手枪直奔火车站,在凛冽寒风中寻找歹徒的踪影。结果,直到天亮歹徒们也没敢露脸,王立军“天大胆”的名声却流传开来。接下来的几天,王立军主动出击,把那些滋事的歹徒挨个收拾了一遍,彻底灭了他们的嚣张气焰。在晓南镇派出所的3年里,王立军一共抓捕了1600多名不法分子,将那里从治安最差的镇变成了全省的文明镇。
王立军在当地的工厂、机关等容易发生偷盗的地方装上了自动报警系统。出事时一按,派出所地图上的灯就亮了,公安干警马上出动,当地人对此至今还记忆犹新:“那时候没有110,没有手机,连固定电话都不多见,这个报警系统算是高科技了。”老百姓都说,王立军来了几个月,镇上的治安就明显好转:“去台球厅都要用身份证登记,喝醉酒的人也不敢在马路上滋事了。”
由于工作出色,王立军再次被委以新的重任,升任辽宁省铁岭市公安局副局长。周边地区的老百姓冒着大雨,从四面八方前来为他送行,有的农民是走了一夜的山路赶来的。当时,王立军离接他的汽车不过100米,可他足足走了一个多小时。有老百姓送他一面镜子,激动地说:“你在这儿是明路镜,到另一个地方还要明镜高悬。”还有人送他一碗水,说:“你到任何地方,都要公正,要一碗水端平。”面对乡亲们的信任和期待,王立军将水一饮而尽,这个铮铮铁骨的汉子动情地掉下了眼泪。
“铁岭的镇市之宝”
来到铁岭后的第二年,王立军亲自出马,指挥了震惊辽宁的“9•19”打黑行动。当时,铁岭市有四大流氓恶势力团伙,豢养了一批打手,划区割据,鱼肉百姓,甚至渗透到了政府机关内部。有保护伞罩着,当地官员都让他们三分。但王立军毫不手软,在1994年9月19日开始了针对这四个团伙的打黑行动。这时,很多人也盯上了王立军。他每天都要接到很多为嫌犯说情的电话。
一天,一个黑恶势力团伙派人给他“送书”。王立军打开纸包一看,全是百元面额的现金,足有几十捆。王立军把他喝住:“你赶快把钱拿走,不然我把你也抓起来!”黑老大见王立军软的不吃,就来硬的,打电话威胁他说:“几十万你不要,那命还要不要?”王立军干脆地说:“我王立军从当警察那天起,就没把自个儿百八十斤当回事!你要让我抓住,我肯定干掉你!”黑老大没有办法,就花20 万元巨款雇来杀手,计划伏击并炸毁王立军的汽车。幸亏王立军枪法精准,击退了埋伏的歹徒。
种种危险没有让王立军退缩。在实施抓捕的当晚,为防止走漏风声,他决定只带一名警员上阵,并瞒着家人写下了遗嘱。与黑老大的搏斗中,他的右腮内侧被牙齿硌烂,眼角开裂,其间还被掐住了脖子,几乎窒息,“第一次感觉离死神如此之近”。但顽强的毅力支持他“笑到最后”,生擒了黑老大,那时他已是鲜血满面。
在王立军的强力推进下,“9•19”打黑行动取得了胜利,抓获了主要案犯及团伙成员110人,其中7人被判处死刑,缴获赃款200余万元,涉案的19名政府机关内部的蠹虫也被一网打尽。这一仗让王立军威震全国警界,他被评为“全国十大杰出民警”。时任铁岭市长的李士文称他是“铁岭的镇市之宝”:“铁岭可以没有我李士文,但是绝对不能没有王立军”。
赫赫战功也让王立军成为黑恶势力的眼中钉。黑社会曾出价500万元买他的人头。王立军身上刀伤、骨折等伤有20多处,最严重的一次是头部受伤,10多天昏迷不醒,单位把花圈悼词都准备好了。结果命大的他又挺了过来。
王立军不仅是打黑除恶的“急先锋”,还是一个足智多谋、沉着应变的“诸葛亮”。2002年的一天,王立军接到通知,有一伙携带冲锋枪的歹徒正急速赶往他驻扎的酒店,歹徒的内线已在酒店内望风,眼见着一场恶战就要开始。王立军带着助手,神情自若地来到酒店大堂,在咖啡厅的一张桌子旁坐了下来。
刚一落座,王立军就凭借多年的侦查经验意识到服务员是歹徒的内线,于是与助手交换了一个眼神,问道:“楼上20多人准备得怎么样了?楼的两侧要注意,防止歹徒冲上去,要做到一个人对一个人。”助手回答:“没问题。”王立军这样说,就是故意让内线知道酒店里已经做好了埋伏。果然,那个服务员往外打电话:“先不要往里冲,里面有准备!”正准备从马路对面冲过来的歹徒,被人推了回去。僵持了一会儿,王立军又对助手说道:“你马上挂一个电话,看那20多人到了没有,还有多远距离?为什么这么慢?”这一招更奏效,马路对面的歹徒立即跳上车逃跑了。
2003年,王立军出任辽宁省锦州市公安局局长,一上任就面临着一桩大案子。2003年4、5月间,锦州连续发生5起入室杀人案,让市民人心惶惶。刚上任的王立军心情沉重,发誓要给市民安全感。他要求民警从原来的8小时工作制换成24小时轮班,出动上千警力连夜蹲点,越到夜里越是严加巡视。最后,王立军经过不懈的努力,终于获得了嫌疑人在现场留下的物证,经DNA分析破获了此案。
“是你的孩子救了你”
王立军经常跟别人开玩笑说,主管刑侦的公安局长都活不长,“因为生活没有规律,你不知道案件什么时候发生,电话就放在枕头旁边,铃一响就得走。”多年的刑侦工作也让王立军无法过上安宁的生活。
打黑最紧张的时候,他平时开会也拎着一个比报纸还大的黑兜子,里面装着折叠式冲锋枪。王立军坦率地说:“有时候安静下来或者和家人在一起的时候一想,哎哟,我前一段为某一件事情差一点牺牲了,这个太危险了。私心杂念都会有的。但是当你走出这个家门;当你进入到一个大环境工作;当你面临着血淋淋的现场和那孤立无援的受害人,可能是老人,可能是妇女儿童;当你看到犯罪分子,那种残暴忤逆的状态;作为一个警察,你能袖手旁观吗?危险向你袭来的时候,你能选择什么?你只有选择走上去,战胜它。只有这样,没有别的选择。”
王立军就是这么一个有着真性情的汉子。原则分明的他还有股浓浓的人情味。
一天夜里,王立军去抓捕一个罪行累累的逃犯。他刚摸进屋子里,穷凶极恶的歹徒便挥刀砍了过来。他眼疾手快地将枪口对准逃犯的脑袋,却没有扣动扳机,而是冒着生命危险扑上去与逃犯搏斗。原来,他看到炕上有一个小孩,怕枪声吓坏了孩子。他把逃犯制服后说:“你知道吗,是你的孩子救了你!”逃犯的妻子听了,“扑通”一声跪倒在地,给王立军连连磕头。
回家不爱用钥匙开门
对于普通老百姓,王立军非常有爱心。他曾经在执勤时捡了一个小男孩。孩子说他叫李涛,但说不清自己是从哪里来的。王立军完全可以把孩子交给当地的民政部门。可他放心不下,将孩子带在身边,并自掏腰包送孩子上学。李涛跟王立军建立了深厚的感情,管王立军叫“二爸”,直到3个月后家人来认领也不愿离开。
还有一个叫孙芳的女孩,以优异成绩考上了初中,可家里没钱供她上学,心里特别悲伤,产生了自杀的念头。这时,她看到《中国青年报》上刊登了王立军的事迹,觉得王立军是大好人,便给他写了一封信。从那以后,王立军便以“党群”的名义,每月给孙芳寄去50元钱,直到3年后孙芳中学毕业。
生活中的王立军不但有爱心,而且非常重视“充电”,在繁忙的工作中,完成了党校、中国人民公安大学、东北财经大学高级管理人员EMBA班的学习课程,现在已经是教授、研究员和法医专家了。他在锦州公安局成立了“警察文化沙龙”,还在食堂设了一个读书角。在重庆市公安局大院里,王立军还建了一条140米长的读书长廊,用于警察读书和休息之用。
王立军酷爱各种设计,特别是对一些警用服装的设计情有独钟。据本刊记者了解,1995年12月,他设计的警用夹克服在铁岭市申请了专利,并于1997年4月获得批准,专利公开号是CN2251897;他设计的“中国刑警”的图形作品也获得了国家专利;铁岭市刑警支队办公大楼也是他设计的,并获得了辽宁省美化设计优质工程奖;2010年,他专门为重庆市女交巡警设计了一款红雨衣。鸭舌帽、袖口和衣领的防风口等细节设计得很人性化,受到了广泛好评。
关于王立军的家庭,网上有各种传言。有的说,王立军的妻子、女儿被黑社会杀害了,但实际并非如此。王立军的女儿现在已经大学毕业,在北京工作。在铁岭上小学时,她的确因为安全的考虑而被迫转学。妻子肖素丽和王立军原是一个部队的战友,现在某市交警支队工作,性格内向,端庄沉稳,但性格跟丈夫一样雷厉风行。王立军在铁岭时生病住了一次院,她嫌病房的地没擦干净,马上蹲下打扫起来。
多年来,王立军养成了一个习惯:回家不爱用钥匙开门。他一直觉得:“用钥匙开门,那是住旅馆。按门铃,屋子里有人开门,这才是家。那种感觉,那种情调,是绝对不一样的。”
平安社会需要 “王立军式”的官员
刘娜
王立军当选重庆市副市长,进入市政府领导班子,引起了极大的关注。其实这并不是个例。据统计,目前全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政领导班子。公安厅(局)长“进班子”是从何时开始的?有何积极意义?为此,环球人物杂志记者专访了清华大学公共管理学院院长、公共政策与管理专家薛澜教授。
环球人物杂志:您如何看待王立军全票当选副市长?
薛澜:王立军全票当选副市长,首先是重庆市人民群众对重庆打黑除恶工作的充分肯定、支持与拥护。在当今社会发展不平衡、各种社会矛盾凸显的形势之下,人民群众对公共安全和社会稳定十分期盼。其次,也反映出重庆市人民群众对当地政府有更高的期望,需要王立军这样的领导干部在今后的工作中继续惩恶扬善,在维护社会稳定、保障人民群众根本利益上做出更大的贡献。
环球人物杂志:提拔“王立军式”的官员,是出于什么考虑?
薛澜:王立军从基层做起,一身正气、敢于碰硬,以“铁腕”之势横扫黑恶势力,凸显了公安民警维护社会稳定的睿智和勇气。这样的“铁腕”局长进入各地党政领导班子,实际上反映了一种朴素的中国传统观念――把官员的职位提升作为对其认可与奖励的主要方式。在大多数情况下,这种方式是合理的,但我们也应该积极寻找职位提升之外的其他方式,来对尽忠职守、出色完成本职工作的政府官员予以承认和奖励。
环球人物杂志:公安厅(局)长“进班子”是从什么时候开始的?
薛澜:最早可以追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》首次明确了“进班子”的含义:“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导。”此后,公安厅(局)长“进班子”逐步在全国范围内展开。2005到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的4年。地级市、县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。
环球人物杂志:在您看来,这种改革有何积极作用?
薛澜:有一种观点认为,公安厅(局)长“进班子”可以提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。我个人对此有不同的看法。从一个理性设计的政府体制来说,不同层级的政府部门之间不应该跨级兼职,以免混淆不同层级之间存在的领导责任和行政责任。同时,也应避免由此可能带来的不同部门之间在综合政策制定中的不平等表达。然而,在中国转型时期的大背景下,公共安全和社会稳定越来越成为影响一个地方全局工作的大事情,必须在各级地方工作中得到高度重视。同时,转型时期的公共安全和社会稳定工作涉及政府工作的方方面面,需要加强公安部门与各个部门的综合协调。在这种情况下,公安厅(局)长“进班子”有利于在地方政府的综合领导中,比较全面及时地了解公共安全和社会稳定工作的特殊需要并及时采取相应的决策。
环球人物杂志:目前,公安厅(局)长“进班子”有哪几种类型?
薛澜:第一种类型是由政府副职兼任公安厅(局)长;第二种类型是公安厅(局)长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记;第三种类型是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长。此外,还有一些担任省(市)长助理、省(市)政府党组成员等职务,也可以理解为广义上的“进班子”。
环球人物杂志:哪种类型会成为今后的发展方向?
薛澜:目前来看,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。这是因为,按照我国有关法律的规定,公安局的各项工作,特别是在司法环节中的工作,既和检察院、法院的工作互相衔接配合,又要接受后两者的监督。一旦政法委书记兼任公安厅(局)长,成了法院和检察院的实际领导,法院和检察院对公安机关的法定监督效力可想而知。
相比较而言,担任政府副职的公安厅(局)长虽然分工较多,但主要是针对社会治安的综合治理;而只担任常委的公安厅(局)长的分工相对单纯,大多只分管公安工作。这两种“进班子”的类型将是今后的主要发展方向。王立军全票当选诠释了什么?
毫无疑问,2011年5月27日的“重庆大事记”将刻写一项重要的决议,这一天,重庆市人大会议的一项人事任免表决,在“通过”不到十分钟的时间里,立即成了全国媒体的头条区重大新闻,并烽火般获至世界性关注:处在舆论风口浪尖的“打黑英雄”王立军以其满获全票支持的震憾性结果,书写了共和国人事选拔机制的新篇章,也回报了重庆市民一直以来对这位“打黑英雄”的命运关切。
互联网成了整个事件进程的演绎平台。大渝网在消息上传后不到一个小时,就有接近百万人众的访问。而各大网站的跟贴反馈,迅即形成对于政府官员任命难得的“一边倒支持”态势。在腾讯网,23000多人次参与的讨论可谓火爆,网友们的留言,无不表现出对这一任命的支持与高兴。“株洲网友雄鹰展翅”的留言是:“顶一个,祝福立军同志当选副市长,希望你在新的工作岗位上能够为广大的市民作出更大的贡献!!!”“苏州网友silent rain”的留言是:“认可这样的干部是必须的……民心所向。”另有一些网友的留言更是话语中透着亲切:“军哥:,我们广大平头百姓做你坚强的后盾,希望你继续伸张正义!”“军哥,别忘是谁投了你的信任票,好家伙,我们在祝福你的同时,也祝福选拔与推荐你的人大代表和决策者们!”……
网友们为王立军祝福,为重庆市民祝福,也为世道人心公平正义祝福!!
正如留言所示,来自全国网民的祝福,不仅是对王立军的肯定,也是对重庆市人大代表履行神圣职责的肯定,对重庆市人大任免提名工作的全额肯定,对重庆市委、市府顺应民意、选拔贤才的用人原则的高票赞赏与全面肯定!
因一项人事任免获至全国民众的认同,这个互联网时代难以置信的“认同现象”,在修正全球性有关网络表达的同时,将共和国的第四直辖市重庆再次推到了聚光台前。人们有理由相信,这座城市的人民比既往更自信地表达了自己的选择,这座城市的官员任免机制自觉地保证了贤才必用的公正!重庆,一座不得不让人刮目相看的公民城市,它将要给予我们的是一个全新的认读视角,一个可以寄予厚望的贤才选拔模板。
王立军来自基层,当过知青,当过兵,曾经是林业局、商业局、公安局的职员。在东北那一片广袤土地上,演绎了他厚重的职业生涯。他以其神奇的个人经历与国家铭表的职业奉献,一直以来,被称之为“王立军现象”,他工作中的任一常规动作,都将引来媒体的叙说与民众的关注,王立军在媒体与民众多重聚焦之下一路走来,风风火火,风雨兼程,从东北而西南,2008年任职山城警局。
王立军到任重庆三年有余,主持打黑除恶,改革勤务机制并实施交巡警合一,留下了让山城人民称之为“平安守护神”的口碑。重庆市政府在向人大提交的议案中对王有如下的评价:该同志政治立场坚定,宗旨意识和大局观念强,贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府各项决策部署;工作思路清晰,开拓创新,善于处理复杂问题和突发事件,围绕“平安重庆”建设,大力实施交巡警合一、专业警察进校园等警务体制和勤务机制改革,强力推进“打黑除恶”,重庆市民安全感指数创造历史新高,表现出较强的社会管理能力,事业心和责任感强,坚持原则,敢于碰硬,处事公道,执法公正,要求自己严格,群众口碑好,广大干部群众赞誉其为“打黑英雄”、“公安楷模”。――在这里,我们注意到了政府文件的表达“群众口碑好”。五个字,胜过一切。应该说,这一次王立军的全票通过,它的背后是千万重庆民意的力顶,是一城百姓的正气呼声,这里的“力顶”与“呼声”,是对奉献者的呵护和对公平正义的呼唤!
“千好万好不如老百姓的口碑好”,多年以来一直为官民所乐道的为政亲民原则与期待,在重庆5月27日的人大会议上有了一个现场版的价值呈现,重庆市也将在人事改革、制度创新上,更自信地走在科学发展观的大道上。可以相信,有王立军参与的“五个重庆”建设,一定会有更多的精彩,而这,正是重庆三千万市民所期待的,也是中国亿万网民所关注的,相信王立军会有更好的答卷。
重庆人大的会议闭幕了,重庆的王立军上任了,重庆的故事还在演绎,重庆以及作为新的副市长的王立军还将继续在媒体的关注下风一程雨一程的往前走,这是一个常态的进程。王立军不是个走一步看一步的人,他是一个锁定目标后便风雨无阻勇往直前的人!也许你会认为这样一个人物的“目标”一定非常宏大非常绚丽,其实不,他说,我只是想一辈子有机会践行党章中的那个宗旨:为人民服务。而在重庆,所有的交巡巡警平台上,都有这样的一句话,用中英文写着:“为人民服务”,serve the people heart and soul(用心和灵魂为人民服务)。――这,就是王立军的追求目标!