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苏丹被劫华工事件有何警示
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裴浩慈 2012年1月31日东方早报
一边劫持了29名中国工人，一边又声称是为了他们的安全才将其抓获。“苏丹人民解放运动(北方局)”到底是一个什么样的组织？他们劫持中国人的目的是什么？解读该组织的历史或许能提供一些线索。
谋求南苏丹独立
“苏丹人民解放运动”原本是谋求南苏丹独立的一个武装组织。
南北冲突的历史根源之一来自阿卜耶伊。该地区是苏丹南科尔多凡省分区，连接苏丹南北部，面积约100万平方英里，被南北苏丹长达1250英里、尚在争议中的边界穿越，同时拥有丰富的石油储藏和肥沃的土地，从而成为南北双方历来争夺的焦点，也是苏丹暴力最为肆虐的地方。
在历史上，苏丹南北冲突直接导致了苏丹的两次内战，第一次苏丹内战发生于1955年至1972年。内战以双方在埃塞俄比亚首都阿迪斯阿贝巴签订《阿迪斯阿贝巴协定》宣告结束，南苏丹成立自治区，但是协定并未消解双方的紧张关系，最终又导致第二次苏丹内战。
1983年5月，因反对政府在全国实行伊斯兰法，以约翰·加朗为首的一些南方官兵发动兵变，成立了“苏丹人民解放军”，此时“苏丹人民解放运动（北方局）”隶属于“苏丹人民解放军”，后者领导的反政府武装活动引发苏丹第二次内战。
2005年1月，作战双方签订《全面和平协定》，冲突结束。双方协定南苏丹在此后6年实行自治，南苏丹2011年7月9日宣告独立。此后，“苏丹人民解放运动”成为南苏丹执政党。而该政党内部的北方人在斗争年代曾参加运动，独立后却不能加入南苏丹国籍，其去向成为问题。为此，“苏丹人民解放运动”成立了北方局，继续留在北苏丹，演变为苏丹境内的反政府武装。
与苏丹政府冲突不断
但显然，独立之后的南苏丹依然没有摆脱南北冲突的噩梦。
根据苏丹政党法，“苏丹人民解放运动（北方局）”可以注册为合法政党，但国家只有一个军队和武装，政党不许拥有军队，必须解散其武装力量或整编为政府警察部队。“苏丹人民解放运动（北方局）”拒绝政府要求，反而继续招兵买马、扩充兵员。“苏丹人民解放运动（北方局）”还与达尔富尔反政府组织武装“公正与平等运动”、“苏丹解放运动（米纳维派）”等在南苏丹首都朱巴签署了成立“苏丹革命阵线”的宣言，旨在联合推翻苏丹政府。
2011年9月，“苏丹人民解放运动”(北方局)与苏丹军方在青尼罗州发生冲突，争夺该州州府达玛津的控制权。12月，“苏丹人民解放运动”（北方局）同苏丹另一支反政府组织“正义和平等解放运动”一同长驱直入科尔多瓦州，和政府军发生冲突。
尽管南苏丹人民对新成立的国家日后的发展充满期待，但是苏丹总统巴希尔认为北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等关键问题上的分歧随时可能重新引爆战事的“定时炸弹”。在此背景下，被绑架的中国工人被学者解读为“苏丹人民解放运动（北方局）”向政府谈判的筹码。
新闻背景：“苏丹人民解放运动（北方局）”武装 2012年01月29日22:24 来源：人民网-国际频道
“苏丹人民解放运动”成员主要由南苏丹人组成。签订和约之前，苏丹作为一个统一的国家，“苏丹人民解放运动”也作为一个统一的政党和组织在全国活动。
签订和约后，苏丹南方实行了高度自治，成立了自治政府，几乎处于独立状态。
2011年7月9日，苏丹南方独立后，“苏丹人民解放运动”成为南苏丹执政党，而“苏丹人民解放运动”内部的北方人在革命斗争年代参加了“人解运”，独立后不能加入南苏丹国籍，他们的去向就成了问题。为此，“苏丹人民解放运动”就成立了“北方局”，继续留在北苏丹，演变为苏丹境内的反政府武装。
根据苏丹政党法，作为政治党派或反对党，“人解运北方局”可以注册为合法政党，但国家只有一个军队和武装，政党不许拥有军队，必须解散其武装力量或整编为政府警察部队。
“人解运北方局”拒绝政府要求，反而继续招兵买马，扩充兵员。更有甚者，“人解运北方局”2011年还与达尔富尔反政府武装“公正与平等运动”、“苏丹解放运动（米纳维派）”等组织在南苏丹首都朱巴签署了成立“苏丹革命阵线”的宣言，旨在联合推翻苏丹政府。
从2011年9月开始，苏丹政府军对盘踞在青尼罗州和南科尔多凡州的“苏丹人民解放运动（北方局）”武装开始进行清剿，包括“人解运北方局”总书记、前青尼罗河州州长马利克·阿卡尔在内的青尼罗河洲的“人解运北方局”武装已被政府军驱逐到南苏丹境内。而盘踞在南科尔多凡州“人解运北方局”武装，凭借奴巴山区的有利地形继续与政府军对抗。★
苏丹被劫29名中国工人获释 即将回国
http://www.huanqiu.com 2012-02-08 08:37 环球时报
本报驻苏丹特派记者 吴文斌
据2月9日出版的《环球时报》报道，经过中国政府和有关各方的不懈努力，7日中午，在苏丹被当地反政府武装“苏丹人民解放运动（北方局）”劫持10天的29名中水电集团公司员工平安获释。截至《环球时报》记者发稿时，29名中国工人已登上国际红十字会的飞机，离开反政府武装控制的地区。此前，苏丹政府军已从反政府武装手中收复被劫掠的公路项目营地。
据《环球时报》记者从有关方面获悉，中国政府协助营救人质工作组和我驻肯尼亚大使馆官员、国际红十字会驻肯尼亚分会官员和“苏丹人民解放运动（北方局）”代表组成的协调小组，按三方达成的协议，于7日上午乘专机前往苏丹南科尔多凡州“苏丹人民解放运动（北方局）”武装控制区。抵达后，在各方见证下，绑架者与国际红十字会代表进行了人质交接。
随后，我29名获释同胞在三方代表的陪同下登上飞机，当天下午飞抵肯尼亚首都内罗毕。在内罗毕机场，他们受到中国驻肯尼亚大使馆外交官和中资机构代表的迎接。我驻肯尼亚大使刘光源告诉《环球时报》记者，29名同胞除一人坐轮椅外，绝大多数身体和精神状况良好，情绪稳定。休整两三天后，我政府将派包机，将这29人连同前期被营救到喀土穆的40多名工友一起接回国。
这29名中国工人于1月28日在苏丹南科尔多凡州“141”公路项目营地被“苏丹人民解放运动（北方局）”劫持。还有一名中水电员工在政府军与反政府武装交火中不幸被流弹击中头部死亡，这名员工的遗体于7日上午由苏方从事发现场运抵首都喀土穆。
在这次营救过程中，中国政府动员了各种资源。我驻苏丹大使馆外交官不分昼夜地与苏方外交部、军方等要员联系和沟通。苏丹政府首先停止了在我公司营地周边对反政府武装的一切军事行动，并冒着武装直升机被叛军击落的危险，将我40多名未被绑架而逃脱、但仍在营区受到威胁的员工空运到100多公里外的欧拜伊德市，随后安全转移到首都喀土穆。在营救过程中，苏方一名少尉身亡，多名士兵受伤。
在各方压力下，绑架者“苏丹人民解放运动（北方局）”秘书长亚希尔•阿尔曼发表声明，重申该组织“绝不反对中国，也不反对中国人，只要在安全的条件下，他们将释放中国人质”。
另据苏丹官方通讯社6日报道，苏丹政府军已把“苏丹人民解放运动（北方局）”武装赶出工地所在的南科尔多凡州阿巴希耶地区。目前中水电集团公司修筑的公路及施工项目营地已处于政府军控制之下。一名不愿透露姓名的苏丹人士表示，政府军收复中国公司项目营地时，营地内空无一人。
2月7日，在肯尼亚首都内罗毕威尔逊机场，获救人员走下飞机。北京时间2月7日22时35分，中水电集团苏丹公路项目组遭劫持的29名中方人员安全获救，并在中国政府赴前方工作组和我驻外外交人员等陪同下平安抵达肯尼亚首都内罗毕。新华社记者丁海涛摄
2月7日，在肯尼亚首都内罗毕威尔逊机场，中国驻肯尼亚大使刘光源（左）和国际红十字会驻肯尼亚首席代表签署被劫持人员交接文件。当日，中水电集团苏丹公路项目组遭劫持的29名中方人员安全获救，并在中国政府赴前方工作组和我驻外外交人员等陪同下平安抵达肯尼亚首都内罗毕。新华社记者王朝文摄
新华网北京2月7日电（记者孙奕 廖雷）北京时间2月7日22时35分，中水电集团苏丹公路项目组遭劫持的29名中方人员安全获救，并在中国政府赴前方工作组和我驻外外交人员等陪同下平安抵达肯尼亚首都内罗毕。目前，29人身体状况良好，情绪稳定，他们将在当地接受进一步身体检查并稍作休整后乘机回国。
中方人员被劫持事件发生后，党中央、国务院领导高度重视，分别作出重要指示，要求外交部千方百计安全营救我被劫持人员。连日来，外交部等有关部门、中国驻苏丹、肯尼亚、南苏丹等相关国家使馆与有关国家及红十字国际委员会等有关方面保持密切联系，想尽一切办法，通过各种渠道，全力开展营救工作，使中方被劫持人员安全获救。
中方对有关各方通力合作，使事件得到解决表示欣慰，对苏丹、南苏丹等有关国家和红十字国际委员会等有关各方为和平、安全解救中方人员付出的不懈努力表示高度赞赏和诚挚谢意，并对肯尼亚、联合国和其他所有对此予以支持、协助和关心的国家、机构和人士致谢。
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