越方已经竣工的河堤

   越南最近又在中越国界之间玩小动作了。据经济观察网记者报道，12月16日上午9点，在云南省红河州河口县，滇越铁路侧，中国和越南以河心为国界的界河之一的南溪河牛头湾，记者亲眼目击到，隔河可望见的越南境内，正在兴建河堤，并将渣土方往界河中堆放。此举意味着越南正在变着花样蚕食中国的领土，应当引起中国方面相关部门的高度重视。

    河口县常务副县长邓洪彬表示，县政府对上述情况已经知悉，并且“非常着急！”河口县原规划要在南溪河界河沿岸兴建河堤，但由于县里财力不逮，中央、云南省、红河州的财政拨款又未到位，1992年就开始兴建界河河堤，但修了20年，至今才修了7.134公里，为界河全长的9.77%；而河口县的十二五规划则是修完8.1公里的河堤，大约需要资金1.8亿元，但整个河口县2010年全县财政收入才1.03亿元，要想如期完工，确实是力不从心，没有相关部门的支持是很难做到的。然而就是这样一件应当全力支持的大事，居然没有得到相关部门的及时答复和积极落实，岂不是咄咄怪事？

越方向界河倾倒渣土

     而越南方面的界河河堤于2002年才开始兴建，不到10年，便修了13公里以上，为河界全长的15.25%。包括记者目睹到的南溪河界河越南境内的施工现状在内，越南正计划再修8.6公里的河堤。邓洪彬表示，越南方面的做法，将导致大量土石方从越方一侧进入河道，枯水季节河水流量小，弃土难以冲走，长年累月，必然提高河床，造成河床向中国方向偏移，以河心为界的国界线亦将发生悄悄改变；同时大量土石方进入河道，河道阻塞，因中方河堤暂无修建，造成河水冲刷中国沿岸，减弱了中方的行洪能力，洪水来临季节，或导致洪灾；最主要的是越方河床抬高后，将加剧河水对中国方面堤坝和国土的冲刷，导致中国国土隐形流失。

    如此严重的后果，有关方面又是什么态度呢？据记者从河口县了解到的情况表明，河口县曾于2006年将上述情况及其后果上报了省级部门。在一份云南省委的批复意见中，记者看见了省级领导作出批示如下：“请水利厅、国土厅了解落实，并作出建议、”但最后的情况是，尽管外事部门向越南老街省提出了抗议，但越方也仅仅是停工了几个月，然后继续开建。中方有关部门却再也没有了下文，中越双方的界河沿岸还是按照己方的意图各吹各的号。

    不仅如此，越南方面修筑的河堤已经出现了危害中方的严重后果。河口县河口镇二条半村民小组长冯志洪说：“南溪河段国土流失，从小的方面来说是农民的土地在减少，从大的方面来说是国家领土在流失。我家的菜地被冲掉三分之一了，有几户的被冲掉一半，最惨的是梁志昌家，只剩2分来地了。再不修河堤，我们的菜地要冲完了，菜农没有地就没有饭吃了，希望上级领导高度重视。修建河堤，不仅可以保护菜农利益，也能够保护国土不流失。”

越方河堤挤占界河河道

    普通百姓都能够说出的道理，难道中国相关部门的官员就不清楚？这难道不是尸位素餐的官僚主义做法吗？中国的军人用鲜血和生命保护的神圣领土，到了这些官僚的眼里为什么就这样不值钱了呢？邓洪彬表示，越南方面的举措，县委县政府高度重视，从理论上说，尽管渣土倾入公河违反了国际公约的规定，但修建河堤从而改变了国界线毕竟发生在他国领土，县一级政府无法提出正式的抗议。所以富有守土责任的有关部门应该积极行动起来，做好这件利国利民的事情。最令人感动的是，河口县的父母官还很自责，表示“归根结蒂是我们做得不够好，尽管中央已经把河口界河治理纳入规划，但河堤兴建步伐缓慢。”然而到底是谁做的不够好呢？民众已经心知肚明了。

     很显然，越南方面之所以紧追快赶，意味着他们正是利用了中方担心的这一点，在打着扩大自己国土的如意算盘。对此中方应该马上动员国家财力，加大投入，抢修中方界河河堤，确保河堤的抗洪能力，保证中方国土不会因此流失。同时中国方面应该正告越南方面，虽然是他们是在自己的国境范围内填河造土，但是客观上却达到了损害中国利益扩大越南国土面积的目的。因为中国河口地处云南东南，北回归线以内，雨水充沛，雨季河水猛涨，经常冲刷河岸，故此，暂时没有隔河同步兴建堤坝的中国沿河田地将被河水淹没，甚至中国的国土将因河水冲刷而流失。这样的结果将是国境线向中国一侧悄悄移动。越南方面不能够单方面改变界河流向，导致中国方面遭受不必要的损失。

中越界河改变流向

    已故总理周恩来先生说过：“外交无小事”，也就是说对待涉及两国之间的事情，有关方面一定要把它作为大事来抓，不可小觑。否则个人就要犯大错误，国家就会受大损失。中越双方的边界问题就是一个很敏感的问题，具体来说，越南在中越界河兴建河堤，对他们违反国际公约的行为应当提出抗议，但是更主要的是马上组织力量，加快己方河堤建设，尽快改变这种不利现状。

    从中方有关部门在处理越南在中越界河兴建河堤这起事件的态度来看，我真的感到很痛心，我们的主管部门的相关官员实在有些麻木不仁，根本没有为国家利益动过脑子，但是我同时为当地的政府领导的言行感到欣慰，位卑不敢忘忧国，他们做到了。我也为我们的边防战士忧国忧民的情怀感到骄傲，河口边防检查站山腰分站某站长就这样说过：“作为军人，眼看着国家领土在自己的眼皮底下一寸一寸地流失，我们心急如焚。希望中央高度重视这件事，尽快修复被冲毁的河段，拿出资金把我方的界河岸修成石坎护堤。”（201112170113）（本文同步发布在各网站）