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2024.8.8
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近来,传媒上发表好几篇高端要人的长文。大谈中国不学西方的多党轮流执政、三权分立、议会两院立法监督等基本政治体制。言外之意,似乎一旦学了,就失去“中国特色”,有损“国格”之嫌。总之,西方发达国家那一套是万不可学,有如“洪水猛兽”似的。这就令人有点莫名其妙。
若是这样,那么国企高管的年薪却要上百万;甚至上千万地向西方国家学样看齐?这些人无例外的都是号称“立党为公,执政为民” 的党员“精英”。而广大国企普通员工的年薪却不及它的三十分(甚至五十分)之一,更不用提又差得多的农民工了。
如果西方实行民主的政制不可学。那么,为何从中央到县区,却有各级官员竞相组团出访各国。以考察学习施政为名,行公费旅游之实。每年花掉纳税人上千亿的血汗钱,这又作何解呢?
如此等等,不胜枚举。看来,“醉翁之意不在酒,而在于权钱之间”
诚然,中国比之西方各国;是有回异的人文历史所形成的不同国情。这是普通老百姓所能理解的看法。但是,引起这方面议论的原因;却是一些学者、名流关于“普世价值”的争论而发生的。后来,也许是争论“走火入魔”;不知怎么就扯到把“权钱得失,执政兴亡”。也混为“普世价值”来论之。这就惹得高端当局感到不高兴。于是便有“讨伐”之作见诸报端。
其实,关于“普世价值”的讨论,只是文人学者们,书生意气之争的话题。而对于中国普通百姓来讲,目前最关情的还是,如何积极推进民主政制的建设。因为这是关系到十三亿老百姓切身政治利益的根本大事!而无须管它是否“普世阶值”的问题。
提到民主政治。如果只看形式;中国目前已具有《宪法》、“人大”、“政协”、“一党执政,多党参政” 等结构体制。也算基本符合现代民主政治的门面要求。确也无须赶时髦,一定要和国际“接轨”;生搬硬套别国的宪政结构形式。但是,问题的要害在于,民主政治的实施质量如何?这是执政党必须对全体公民负责而无法回避的问题。
当前,谈到政治制度的改革;尽管表面上看去似乎千头万绪,众说纷纭,莫衷一是。但细察其关键的第一步,仍是要从还权与民开始。就是要实行普遍、直接地选举“人民代表”。并由选民直接选出的代表,来尊严地履行全体选民付托的神圣使命。真正按全民公意议宪、修宪、定宪。批准任命民主政府组成。立法监督政府依法施政。审计国家预、决算及财政的收、支。调控国家市场经济的全面发展。为实现“共富”目标,构建和谐社会;而真正发挥国家最高权力机构的作用。不能只由一党说了算,并驾凌国家之上,大权独揽地“绝对领导”全体公民。那是不符合现代世界民主之潮流。很难得到民心拥戴的。
如人民代表一旦由选民依法普遍、直接选举产生。而不是由执政党“择优推荐”。他自然只对选民负责,并忠于全体选民的授权。不必听命于执政党的指挥棒。这才能切实保证“主权在民”的实现。也是真实的人民民主之本义。
尽人皆知,世界上所有政党在野时,都对选民宣传自已是为人民利益的。一旦(当选或其他手段)执政之后,实际所作所为,却往往以一党利益为依归。而把人民利益和民主这些大事置之脑后,或只是口头上说说而已。
中国人记得,上世纪初叶“辛亥革命”之后,当时的革命党上台掌权执政。就说什么“民智未开化”;“国民对民主宪政认识不足” 需要对老百姓来一个“训政时期”。等训练好了,再还政于民。如此一来,国家政权便归一党执掌,任凭“党意”施为。老百姓毫无主权,只有当“顺民”的份儿。后耒更鼓吹什么“一个党,一个主义,一个领袖” 的独裁专制谬论。把本来的革命党蜕变成万民痛骂的“刮民党”。把民主宪政抛到九霄?云外。结果激起极大民愤,民心丧尽。老百姓群起而攻之,虽有八百万军队也保不住。终于土崩瓦解被赶下台。历史的殷鉴不远,岂可重蹈覆辙。现在的人们应该深思!
与此相配的另一个关键步骤,就是现任政府官员不能作为普遍、直接选举的“人民代表”之侯选人。理由很简单明确:就是一个人不能同时兼有互相矛盾的双重身份,既是监督者(人大代表)又是被监督者(政府官员)。两者职责性质是不能兼容于一身。所谓“鱼和熊掌不可兼得” ,只能就其一。
这道理浅现明白。如要违背,不管用何种借口,就有点“横行霸道”的行径了。若坚持不改,势必招致可怕的“民愤”和无穷的“民怨”那就离“下台”不远了。放眼当今社会,各种腐败现象的滋生都与政府官员不受公民的切实监督有关。就说众怒所责的“三公(公款宴请、公车私用、公费出国旅游)腐败” 为何屡禁不止?亿万百姓要求,各级官员申报并公示私人财产及收入的立法,何以迟迟不能出台?
更有甚者,号称“公仆”的某些官员,却蜕变成为统治百姓的“老爷”。他们官官相护,官商勾结,朋比为奸,残民以逞的坏事,在各地传媒报导中,则屡见不鲜。
由此可见,上述种种负面社会现象的产生;都是因全体民众的民主监督缺失,直接攸关。而且现实表明;这种局面,很难依靠一个执政党的纪检机构的自我监察会奏效。
回顾上世纪初叶“辛亥革命”以来,中国人民百年奋斗的目的,就在于实现真正的民主政治。积半个世纪的经历深知,只是口头上说说“立党为公”、“执政为民”等空话,是绝不会有决心和勇气迈出民主政治的两个起步。
中国人民经历了二十世纪的百年民主政治风雨洗礼,至今还在什么村官民主直选的“幼儿园”里做“游戏”。实在令人摇头叹息徒唤奈何!进入二十一世纪,我们是否能有些像样的长进。
(2009年5月6日)