世人瞩目的中共第十八次全国代表大会（十八大）将于11月8日在北京举行。十八大之所以令人关注，是因为它将决定未来10年中国最高领导层的核心人选，以及未来5年中共执政的基本路线和政策。

　　依照惯例，中共十八大将举行7天。也就是11月8日开幕，11月14日闭幕。按照中共中央规定，参加十八大的2270名代表已于今年8月产生。这些代表主要由全国40个选举单位按照多于15%的差额率选举产生。

　　40个选举单位包括各省、自治区、直辖市以及中央直属机关、解放军、武警等。虽然中共强调要提高一线工人、农民等基层人员在代表中的比例，但厅局级以上的高官仍占据十八大代表的大多数。

　　除2270名代表外，参加十八大的还有几十名特邀代表。这些特邀代表大多由曾经担任过中共政治局委员以上的前高干组成，他们也有选举新一届中央委员和候补委员的投票权。

讨论形式与“两会”相似

　　十八大7天议程主要讨论三个文件，即中共总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向十八大所作的报告（十八大报告）、党章修正案及十七届中央纪委向十八大所作的工作报告。三个文件中，胡锦涛所作的十八大报告将是中共今后5年基本路线、方针和政策的指导纲领。

　　十八大代表的讨论形式与每年三月“两会（全国人大和全国政协年会）”代表讨论政府工作报告相似，即以各省、自治区、直辖市、解放军等代表团为单位，大家对三个文件发表意见。当然，在正式讨论的场合中，代表们的发言主要是赞美文件的重要意义和对自己工作的指导价值。

　　在十八大闭幕的当天，2270名代表和几十名特邀代表将选出由200多名中央委员和160多名候补委员组成的十八届中央委员会，以及由120多名委员组成的十八届中央纪律检查委员会。十八届中央委员会的人选由十七届中央政治局提出，并由十七届中央委员会讨论通过，然后提交给十八大选举。依照前例，十八届中央委员和中央候补委员也将实行差额选举，差额比例可能高于十七届中央委员会的8%。

11月1日通过

十八届政治局候选名单

　　在以往的中央委员会选举中，投票过程和开票结果都不对媒体公开。选举出的中央委员和中纪委委员名单按照姓氏笔画排名，而中央候补委员名单则根据得票的多少由高向低排列。但官方不会公布哪些人在差额选举中落选。

　　而人们最为关注的中共最高决策机构，即由大约25人组成十八届中央政治局，包括其中的7人或9人组成的政治局常委会，以及中央总书记、中央军委主席、副主席和军委委员、中央书记处等，将在十八大闭幕后第二天举行的十八届中央委员会第一次全体会议（十八届一中全会）上选出。

　　在程序上，中共十八届中央政治局候选名单也由十七届中央政治局酝酿提出、并由11月1日举行的十七届七中全会讨论通过。依照前例，新一届中央政治局可能不会进行差额选举，而继续采取等额选举，即如果有25个委员名额，就从25名候选人中选出。在中央全会的选举中，中央委员才有投票权，中央候补委员和中纪委委员只是列席会议。

　　由于现任政治局常委习近平、李克强已被分别确定为下任总书记和总理的人选，新一届政治局的最大看点是哪些人进入了常委会，哪些新人成为政治局新贵，以及已确定退出新一届中央委员会的胡锦涛会不会效仿前任江泽民，以元老身份再续任两年中央军委主席。

　　中共十八届一中全会结束后，新一届政治局常委将集体亮相，由新任总书记习近平向中外媒体逐一简单介绍新任常委，但这个集体亮相不会有回答媒体提问的环节。

　　在十八大开幕前，中共高层还将举行政治局会议和十七届七中全会。预计10月中旬举行的政治局会议，主要听取党内外对十八大报告的意见，以及党内对党章修正案的意见，并决定把修改后的两份文件稿提请中共十七届七中全会讨论。而11月1日举行的十七届七中全会，不仅要讨论通过十八大报告、党章修正案，也要通过政治局提出的新一届中央委员会、尤其是中央政治局及政治局常委会的名单，为十八大长达近两年的准备工作画上句号。