从上海回来之后一直在做南浦站的课题,法国同学对很多中国问题难免要感兴趣,难免会在网络或什么渠道找到什么东西。昨天一位同学群发了一篇《神州展望Perspectives Chinoises》2005年的文章链接,写的是上海建业里Jianyeli的拆迁故事。
http://www.cefc.com.hk/fr/pc/articles/art_ligne.php?num_art_ligne=8702
当然建业里这个地方我一点都不陌生。上海旧法租界区域建国西路岳阳路口著名的石库门里弄群,上海市优秀历史建筑,有典型的中国传统特色的封火山墙(不多见哦)。从新天地获得巨大商业成功之后,建业里的改造传闻也一直在圈子里盘旋,比如对商业化开发的抱怨和对设计方案的指责等等。据说设计方案出自本校建筑系一位年轻建筑史教授之手,但当时就相当不靠谱,至少在我们搞城市遗产保护的人眼中是不靠保护的谱。虽然现在方案修改进展如何我也不太清楚,但理论一旦结合实践总是越改越糟糕,特别是在开发的压力下。
因此看到链接之后立刻想到肯定是讲历史遗产的开发利用,或者说商业化及社会隔离方面的问题。今天静下心拜读这篇长长的法语文章,居然读出了之前没了解到的东西,当然也是法国人特别关心的问题,让我突然之间有些尴尬了。原来建业里传闻风靡四五年,到今年初才有动静正式改造,还是有“拆迁”这个典型的中国问题在做怪!想起2004年春天做衡复街区项目时曾经在建业里逛了一圈,当时大半居民已经搬走,街区里到处挂着动迁的标语。看了这篇文章才知道,原来当时我们看到的凄凉荒芜景象,正是搬迁胶着之时的状况。
文章首先从上海居住问题发展变迁讲到2000年之后人口大量的郊区化过程,之后便是2003年开始的建业里项目,作者Valérie Laurans特意提到这是个“以中心城某个项目为榜样à l’instar des autres secteurs du centre-ville”的改造计划。从2003年8月起,徐汇区拆迁办驻扎建业里旁边的岳阳路(我有照片)。对于那时有260幢房屋,3000余居民的街区,直接递上了补偿数额的告示,并印制了一些文件说明如何通过对历史建筑的维修保养进行改造。但拆迁办拒绝出示任何的上海市官方依据,并规避了居民关于合法性和补偿标准的任何要求。他们必须搬到遥远的郊区,而且不具备回迁的可能,因为他们没有回迁的权利,因为拆迁办答复是以后这里每幢修好的房子至少500万元(现在看来还是说低了),你们有钱买么?
2003年8月徐汇区政府出具一纸公文,指明所有居民必须限期搬出。由于补偿款远远低于市场价格(那时上海房地产已经在发热了),居民无法参与协商,也没有独立的专家机构参与仲裁。在限令过期1个月后,大部分的居民依然选择拒绝。文章说,在那个时候应该还是拆迁办的责任,而不应该由上海市政府负责(拆迁办是什么身份?国企?),居民认为拆迁办规避法律规定而从拆迁中渔利。由于缺乏法律援助,居民们开始“等、靠、闹”这一传统手段。
接下来文章说,“在当局者眼中,建业里不过是嵌在市中心这块有战略意义的土地上的贫穷囊肿,它的现有维护状态并不是当权者想要展示的奇妙景象。从房地产角度上说它不赢利,也不会大幅度增值。它的破烂现状更加令居民们不满,因此它的改造是不可避免的。”
对这段文字我表示反对(那位法国同学特意标出来给大家看),其实徐汇区为什么选择建业里而不是其他地段来改造,其目的不是为了割除社会的恶瘤(建业里在上海的旧街区里绝对不能算差),而是利用这里独特的怀旧资源和美妙地段罢了。至于能否赢利,政府和开发商一百个想要,虽然肯定不能象盖高层建筑那样赚,但至少也要走新天地的时尚商业路线。这点可以看出,法国媒体还是把有些中国问题想象的过于简单弱智,认为政府拆迁旧街区就是因为它们影响国格市容,影响社会主义形象。当然,也许他们还是更愿意认为中国政府还是在打肿脸充胖子,这样他们心态会平衡些。
下面的文章内容令我有些吃惊,我暂时也没有其他途径来证实,对以下说法本人不负责任。
2004年6月起(大概就是我们参观过后的几个月后),由于拆迁过程拖延而无法按时得到银行贷款,市政府下了迅速完成搬迁的指示,11月起,拆迁办开始采用一些其他方面的手段促使居民搬出,那时建业里还有约250户居民。钉子户与流氓公司的斗争开始了!徐汇区拆迁办雇了200个民工,每人50元每天,开始在已搬空的住宅里工作(打扑克),类似整夜喧闹制造噪声,给居民增加精神压力等等,具体过程大家想象我就不描述了,文章里写的挺长。同时拆迁办继续给居民做工作谈条件什么。“胡萝卜加大棒”很快收到了一些效果,到2004年12月中旬大部分居民又陆续搬出了。
但是还有一些顽强的居民,他们认为受到不公平对待,权利受到损害,使用权和产权同样应该受到尊重,对于财产被剥夺他们要求一个“合理”的说法。然后更加惨烈的打击开始了,他们的生活完全被抢劫和偷盗搞乱了。门、窗插销、水管、自行车、衣服、电器等等在夜间或不在家时被破坏和偷走,而警察一边同情他们一边请居民们自行指出犯罪嫌疑人。这个街区最后终于变成了垃圾场和民工粪便的堆积场,而且这些垃圾也会被用来袭击居民的窗户和门。
关于以上这些情况至少我当时在上海完全不了解,真伪尚不可辨,只是关于拆迁万事皆有可能。
文章还说,“2004年11月28日居民们在建国西路上搞了次静坐示威,为一个在争吵中挨打的老太太。居民拒绝被疏散坚持要见区长(市长?)五个代表前去表达了居民们的要求,保护财产和生活安全,要求立刻遣走民工,并要求在维修完成之后搬回居住(做梦啊)。区长听取了意见并大声说了一些安抚的话,但他实质上对居民的房产追回要求并没有让步。”
文章还说,“从搬迁一开始的过程里,就有无数的个人和集体向市、区、街道政府指控拆迁办的贪污问题,但并未取得任何受理。据居民们说,一直以来领导者与被领导者之间都没有过任何沟通(公众参与规划?)。官场的复杂难以想象,居民们昏头转向,甚至“党员们也失去了信念”(笑这句),向谁奉献忠诚(继续笑)?对居民们来说,政府的权力用两张脸来展示:白社会、黑社会,具体而言,是双刃剑:白道、黑道。”
之后的文章从历史角度分析了为什么里弄最后的居民很难形成一种集体的诉求,总之从1949、文革讲到1989还有周正毅,意思就是说遭受了一连串的打击之后老百姓完全没有信任感,只关心自己家庭的小圈子,不关心其它人。而同时呢,到郊区享受大房子成了一种开始新生活的诱饵,没有权力、没有钱、没有关系,也许搬迁对他们更加具有吸引力。而那些负隅顽抗的人呢,只不过是因为不讲道理、不公平、不合算等等的原因负隅顽抗,可能再多的物质补偿也还是不够。当然由于他们受到非人待遇,也很难再冷静地在老地方继续住下去了。总之,作者对建业里居民的表现不太满意,还指出居民应利用政治弱点介入政治关系,因为国家还是要保证稳定和平的。
当然建业里的居民们也这么干了,2004年12月19日他们派了个密使把怨言反映到了北京国务院信访办,希望建设部介入并对拆迁办进行调查。(那时候国家对强行拆迁问题表示明确意见了么?)但是答复是没有实质性的问题不能处理,罪行太轻了。随后他们为了曾被盗窃的损失被补偿了几百元了事,惹不起,躲得起,斗争的结局往往如此。总之到2005年1月,问题基本是解决了。
这篇文章发表于杂志的2005年1-2月刊,因此对之后的事情我也失去了追问的头绪。只知道,从今年3月起,建业里的改造计划才正式启动,那么这两年内又发生了什么?一直在征求意见和修改设计方案么?在网上搜索到的一篇博客提到,在2005年11月时建业里已经完全封闭起来,也许该拆的都拆掉了。
在网上找到2005年初《东方早报》的报道:
“2003年8月,徐房集团作为“建业里”的产权单位,依据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》,与1100多户租赁户解除租赁关系,实施有偿搬迁。建国西路440弄68号的葛老师一家是“建业里”搬迁的第一家签约户,正式告别了原来只有33.42平方米的老屋。到去年年底,建业里内大部分居民顺利完成搬迁,施工单位于今年1月正式进驻。
徐汇区有关部门表示,对建业里的保护将恢复这片上海最大石库门街区的原设计使用功能,依靠市场化运作进行保护性修缮。按照改造方案,建业里将对建筑的外貌进行保护,对内部设计做适当改动,提升使用功能。改造完成后。建业里可以进入房地产市场出售或出租,但是要按照市房地局批准的方案成套出租或出售,拒绝超负荷的使用方式,原承租人有优先承租权、购买权。”
继续还有2007年还是《东方早报》的报道:
“此前,项目在征询专家意见时,建业里形成以居住、办公、商业、里弄式酒店公寓为改造方向的构想,除了恢复石库门居住区外,这里还可能会出现以石库门为特征的住宅式酒店。据了解,建业里改造项目将由上海衡复置业、波特曼海外、花旗集团以及罗事房地产四家公司共同开发,旨在形成一个石库门社区和历史遗产商用街区,成为体现上海海派文化的新地标。
日前,徐汇区建业里项目正式启动。该项目总投资近1亿美元,合同外资3104万美元,由上海衡复置业、波特曼海外、花旗集团以及罗事房地产四家公司共同开发,旨在保护、改造、恢复原始石库门建筑,全部工程计划在2年内完成。”
所以事情跟我一开始的想象根本没有差距,只是法国作者增加了很多关于拆迁问题的注意力,意图反映对于中心城区控制权的斗争,反映他们对中国问题的意见。诚然中国的拆迁确实值得关注,但是举建业里的极端例子,只能说作者对具体状况还是了解得不够,写文章还是外国媒体的老套式。
其实象上海这样富裕的地方,若非因保护遗产限制开发容量的压力,怎可能把补偿标准压得太低而引起社会动荡?一般来说至少在上海开发总是赚钱的,可在建业里正是因为不能保障赚钱,又赶上房价飙升的当口,才把一场拆迁弄得象是一场血战。最后还是新天地的老板在笑,叫你们学我,学来的东西总是没有原创的好,新天地既没赶上房价升温,也没赶上拆迁成为社会焦点,最多是被南方周末搞了一把,把人家私宅弄来当酒楼,还骗人家说是市政动迁。最后也不是不了了之。
真正麻烦的就是现在这种力图透支文化的操作,如果再没有关于类似历史街区“保护性”“拆迁”的法律文件出台,政府没有对城市遗产的补偿政策只有对开发商的压力,没有维护居住功能的明确规定只有利用于商业开发的谋利心理,这种明说“拆”其实又要“保”的开发模式实在是岌岌可危,操作性太差。看看建业里就知道了。我这里还没管改造方案如何呢,对于市级优秀建筑这样有明确法律规定的对象,究竟拆了改了多少?等到两年后施工完成,还不知道要被专业人员怎么骂。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4abf65c201000a87.html
新浪网友2008-07-27 10:26:44 [举报]
我是原建业里居民,生在这里,长在这里有六十多年,亲眼目睹亲身感受了这块生我养我的土地的变迁的全过程,留下的只有伤痛和无尽的怀念.要说的话太多,下面我用不成文的文字发表我的看发.
1.你上面的文章内容讲到的都是千真万确的情况.
2.法国人的观点才是击中要害的符合事实的大真话.
3.说保护是假,说拆是真,商业利益是根本,新天地的诱惑是关键,建业里地段的优势一直是某些部门馋涎欲滴,所谓开发成本高除了他们操作有误外,就是他们一直想打造比新天地更高档次更豪华更有利可图的高级商业区,可以和高雅地区这一地区定位吻合.
请看下面续编.
新浪网友2008-07-27 10:57:25 [举报]
续上:
4.所谓房屋破损严重之类的说法并不符实,我们住得宽敞,有卫生设备,装修讲究,生活安宁舒适,可以说如今全上海找不到平民阶层能住在两层楼地段好的有几家人家了,这就使那些有权有势有钱的人心里不平衡,想从平民手里抢夺自认为该属于他们享受的权利,把我们从这块自幼就是我们乐土的地盘赶出去,而新闻媒体上又没有平民说话的地方,新民晚报几次三番为他们鼓吹造舆论.
5.至于建业里人口增多造成破坏房屋结构那也是文革抢房风造成的,很多一户独幢的楼房人满为患,我家就是这样.但这应该政府的责任,不但很多人没落实政策,反被因此为借口全部赶出此地.(待续)
新浪网友2008-07-27 11:23:58 [举报]
续上:
6.动迁公司是个有私人股份在内的股份公司,他们竭尽所能玩弄百般花招,甚至殴打前来摸情况的110便衣警察(后内部解决),他们属区政府直接指挥,房管局监管部门只是摆样子,发生冲突告上去都不了了之.甚至法院都敷衍居民,动迁公司请的律师走法院就象走娘家.而法院和他们有默契.
7.建业里百分之六十的居民得到的补偿价值都在二三十万元,百分之二十在四五十万元,百分之十在六十万元左右,有少部分人确实得利不少,其中有动迁公司的关系人,亲朋好友,事实上老实人大吃亏,难弄的人才得利,动迁对世风日下起着不可否认的负面影响.(待续)
新浪网友2008-07-27 12:02:29 [举报]
续上:
8.所谓保护保留历史优秀建筑,在现石库门旧日风情都是谎言,为了欺骗和引诱顾客而已,目的还是他们兜里的钱.石库门风情究竟是什么他们根本就没见过,没亲身体验过,他们能给世人真正的石库门生活吗?太可笑了.
9.什么是石库门风情?那就是早上起来打开前窗和对门晒台上的邻居来个会心的微笑,看看又晾出什么手制的新衣裙,打开楼梯门灶间飘来阵阵煎饼的香味,隔壁阿婆端来一碗大虾大排长寿面,说傍晚叫你家阿爸过来喝一小盅,因为买了鲜河虾做活熗,家老人听着评弹,各家孩子聚在弄堂用石子在地上造房子,大人一叫便立马能听见迅速奔回家,缺了用品到邻家借,国庆节顺着晒台木门的木档子爬上屋顶看烟火.有不愿见的人来拜访可叫家人在前门接待自己就从后门溜走,到邻家阿姐家看她的私藏,说说悄悄话.这些能再现吗?能复制吗?能保留吗?石库门风情随他们重建那日起就被连根铲除了.(待续)
新浪网友2008-07-27 12:44:10 [举报]
续上:
10.有句不恰当的比喻:不怕贼偷,只怕贼惦记.建业里之所以破旧,那也是日夜惦记这块地皮的人所盼望的,如果真心诚意要保护它完全可以事先做很多事来防微杜渐,比如及时彻底的修缮,改换陈旧的设施,把抢房进来的人疏散出去,给他们新房住,象湖南街道那样为建业里居民装卫生设备,让老居民继续留住其中,石库门风情才会随着人留传下来,但他们不愿让平民百姓继续享有他们的这种权利,不愿把钱化在平民身上,因此让建业里迅速破旧是他们最想看到的结果.因此在这些年中有关部门不停地在建业里周围施工,加高了外面马路的路面,让建业里地面明现凹陷,以至造成从来不淹水的建业里连年大雨就淹水,连连上演关心水淹居民的假象,以迷惑不知情的人.触使建业里加快了破败的速度,这是谁在破坏建业里,是居民还是那些口口声声喊保护的人,世事太复杂,只能骗过只看表面的过路人,但骗不过我们土生土长的建业里本地人.(待续)
新浪网友2008-07-27 14:01:01 [举报]
续上:
11.动迁中充满了骗局,小的不说,就说和每户居民都有关的"回搬"一事,每户都被告知可以回搬,只要你愿意,合同上也有这一条意向让你选择,但却没有实质性的条款,而现在重建方案上如此高昂的标准让所有居民的回搬梦都破灭了,即使能买得起新建业里豪宅的人也早不在建业里动迁居民的行列中,回搬的政策只是动迁公司用来骗居民搬走的诱饵,是肥皂泡,是骗局.然而动迁公司却可以根据所谓的回搬意向条款拿到政府的优惠价,优惠款项都进了他们的口袋,而居民们被永远赶出了建业里,再也别想回老家.(待续)
新浪网友2008-07-27 14:41:12 [举报]
12.建业里的重建证明又一块上海弄堂文化的阵地失守,代表真正上海人生活的弄堂文化正在被现代商业吞噬而消亡,那曾经是众多旧上海中产阶级及小资产阶级集聚地和根据地的石库门文化本来可以通过他们的子孙后代延续流传下去的可能性和土壤环境被根除了,如果有人打着新建业里的招牌说这是石库门风情,那我们老建业里居民说这是骗子,信的人是傻子.
Ade,我的建业里!Ade,上海弄堂文化!
新浪网友2008-07-31 12:12:42 [举报]
续上
13.怀念石库门生活的独特之处,暴热天气,端一把躺椅到晒台上躺一晚,半夜醒来任凭自然风拂面,数着天上的星星,寻找北斗星已走到哪里,从不要但心因躺在露天会遭外人偷盗或袭击,因为你是在一个相对封闭又接触自然的自由空间,伸手拿起旁边小木凳上的饮料解解渴,吃一个早就准备好的香糯玉米棒或一馕西瓜,真是自得其乐,这是平民的天堂.
说实话住那么几十年还未听到周围有人家被撬门溜锁的事,即使在大批外来人进入上海,刑事案件多如麻的今天石库门独特的结构让那些有贼心的人实难下手.很少看到建业里人家有装防盗门窗的.(待续)
香颂之味2008-08-16 07:19:59 [举报]
谢谢您以亲身经历作出评论。
无话可说,只有感慨了。
继续期待您的留言。
新浪网友2009-07-07 11:16:24 [举报]
15.徐汇区动拆迁公司是个有个人股份在内的股份有限公司,它势必要和居民争利益,但它又是徐汇区政府的御用动迁公司,它有特权,敢用别人不敢用的手段,因为它有保护伞,如果看到他们用什么手段一定让世人大开眼界(后面适当的时候我会介绍),由于这种特殊性他们一开始就从没有按他们说的去做,从一开始就骗局连连.如果说现在居民仍不依不饶,那只能怪他们自己种下的恶果.
新浪网友2009-07-07 11:24:26 [举报]
16. 现在徐汇区动拆迁公司已在压力下拆除了,不存在了,这不足以说明问题了!但这批人进了徐汇区光启动拆迁公司,继续干着换汤不换药的勾当,他们在前一个公司有的分到了上千万的资产.
新浪网友2009-08-28 08:55:23 [举报]
17.建业里动迁是纯政府行为,执行动拆迁任务的是徐汇区房屋动拆迁公司,此公司有私人股份,却是区政府的御用动迁公司,它没有拆迁许可证,却在徐汇区的所有动迁地块中扮演举足轻重的角色,拿他们的话说是最强有力的动迁公司,区政府是后台老板,帮他们与民争利,其实它就是徐汇区政府的小金库,建业里的动迁是政府违法操作的典型证据,当民众警觉到这一点时,区政府急忙将它改头换面变成光启动拆迁公司,但它已完成了无数地块的动拆迁任务,为政府也为他们私人捞足了油水,这些股东个个是千万富翁,有的几年前还是穷光蛋.他们的姓董的董事长就是从徐汇区政府出来的政府干部.
新浪网友2009-12-13 01:24:42 [举报]
看了LZ的"什么是石库门风情?那就是早上起来打开前窗和对门晒台上的邻居来个会心的微笑,看看又晾出什么手制的新衣裙,打开楼梯门灶间飘来阵阵煎饼的香味,隔壁阿婆端来一碗大虾大排长寿面,说傍晚叫你家阿爸过来喝一小盅,因为买了鲜河虾做活熗,家老人听着评弹,各家孩子聚在弄堂用石子在地上造房子,大人一叫便立马能听见迅速奔回家,缺了用品到邻家借,国庆节顺着晒台木门的木档子爬上屋顶看烟火.有不愿见的人来拜访可叫家人在前门接待自己就从后门溜走,到邻家阿姐家看她的私藏,说说悄悄话.........觉得好家常也好温馨.....再接" 这些能再现吗?能复制吗?能保留吗?石库门风情随他们重建那日起就被连根铲除了".....又觉得好感慨!
新浪网友2010-08-21 01:58:39 [举报]
我家民国时时住此地的。要说这里的居民,很多也是解放后占了人家的房子。一个不尊重产权的政府,能让他们受益,自然也能让他们付出代价。
况且原先居民的居住条件很恶劣,搬迁对他们未必是公平的结果,但肯定是比继续住此地更优的结果。他们也不是不想搬,而是觉得自己应该拿更多。
新浪网友2010-10-29 00:34:30 [举报]
看了以后震惊.
现在的所谓的"里弄保护"不纯. 学保护的要清醒的认识谁才是真正和自己是一条战线的. 中国的保护理论和实践都不成熟, 所以一些开发商才假装自己站在了保护的队伍里,其实报不保护对他们都只是牟利棋子. 老房子,风情什么的,他们才不关心呢. 他们看到的只是建筑的历史价值在升值. 而这可以和商业价值划等号. 而年轻的保护者们, 应该明确自己的立场,尤其在鱼龙混杂的年代.
我觉得未来的保护一定要欧洲那样, 把一些保护专家列入名单,成立保护咨询, 而这些专家的收入绝不能是和政府或开发商挂钩,应该由专门的保护基金出. 杜绝腐败现象.
不过无论怎样,这个社会运作得不民主, 什么保护阿权利阿,都不要想拉.
新浪网友2010-10-29 00:40:00 [举报]
上述拆迁的行为简直就是暴力.
新浪网友2010-11-15 02:49:59 [举报]
《徐汇年鉴(2007)》
(三)审判
【建业里群体动迁案件顺利执结】 3月15日,区法院在分管院长指挥下,出动法官、法警及其他工作人员50余人,各类车辆11辆,在有关部门的配合下,按照制定的强制执行方案,将影响“建业里”保护改造项目的10户居民强.迁完毕。“建业里”位于建国西路,为一典型老式石库门建筑群,具有较高的历史经济价值。该案申请人上海徐房集团为对该处优秀建筑实施保护性改造,于2005年7月1日诉之区法院,要求确认其与被告杜健等17户居民之间的房屋租赁关系于2005年1月解除,被告立即迁至搬迁安置房屋。经审理,区法院判决确认原、被告之间的租赁关系解除以及被告应迁至过渡房屋,判决生效后,部分被告拒不履行法院的生效判决,为此,上海徐房集团申请执行。此次建业里案件的审理和执行,是上海市首例通过司法途径落实《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》,成功解决市级优秀历史建筑的保护与改造问题。
新浪网友2010-12-20 22:35:29 [举报]
建业里的居民现在为维护自己的权利,不断地上访。经常在建业里涂鸦,发表自己的要求和看法:徐汇房地局衡复置业有限公司的副总就是徐汇土地规划局局长沈玲玲的老公,也是“近亲繁殖”。其中的内情复杂,建业居民的多少利益被他们给倾吞了。