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559专栏 “毒跑道”在校园火热铺设 全程无监管
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据央视财经《经济半小时》报道，昨天记者对河北保定沧州等地违规生产塑胶跑道原料的情况，进行了深入的调查，看到触目惊心的一幕：在城乡结合部的一间间私人作坊里，黑心老板们利用废弃的工业橡胶原料，违法制作塑胶跑道的塑胶颗粒，他们明明知道这些废弃橡胶垃圾里含有重金属、含有有毒化学物质，明明知道这些有毒原料会铺设在学校的校园里，但是为了区区的经济利益，全然不顾孩子们的安危，违规违法的进行大肆生产。
央视财经《经济半小时》把这些黑窝点进行了曝光，但是疑问依然存在，这些制作极其粗劣，明显存在污染的塑胶跑道，为什么会一路绿灯的铺设在了各个学校的操场上呢？从设计到施工，从原料监测到工程验收，诸多个环节为何就没有人发现这个极为明显的错误呢？
三无塑胶颗粒+三无胶水=咱们孩子学校的“毒跑道”！
央视财经《经济半小时》报道：包括大型体育场馆、大众健身、以及校园内的跑道主要分为两种，一种是专业体育场馆铺设的预制型塑胶跑道，它以橡胶为主要原料，材质昂贵，提前由专业生产厂家在工厂内，按照场地尺寸，提前制作，然后铺设在专业的体育场馆中。另外一种就是目前大部分学校操场上铺设的透气型塑胶跑道。这种跑道施工简单，原料由黑色的塑胶颗粒组成，在学校水泥地上，由胶水混合塑胶颗粒之后，沾粘在水泥地面上，形成塑胶跑道。但无论是哪种塑胶跑道，其施工使用的原料，都必须符合国家商品标示名称的规定，有明确的厂名厂址、有相关使用说明，更要有产品质量的检验合格证。
但在实际的采访过程中，《经济半小时》记者发现，河北沧州保定一带利用废弃橡胶垃圾生产的有毒塑胶颗粒，并没有引起相关监督部门的注意，就在“毒跑道”这个词被社会各界炒的沸沸扬扬的时候，在河北的一些学校里，记者依旧看到施工队正在热火朝天的用三无的有毒塑胶颗粒铺设塑胶跑道。
6月16日，记者以参观施工现场为名，见到了河北省保定市白沟镇一家塑胶跑道施工队的王队长，王队长的公司主要负责铺设学校使用的透气型塑胶跑道，当天，他和他的施工队正在为白沟的一所学校铺设塑胶跑道。下午2点左右，央视记者混在施工队伍中，进入了学校的施工现场，在学校的操场上，记者见到了此前在塑胶垃圾生产窝点里看到的黑色塑胶颗粒。
央视记者：咱们这个黑胶粒是哪儿产的？
王队长：黑胶粒哪儿产的都有，这都是我们用的保定的。
央视记者：什么牌子的 ？
王队长：这个没有牌子，我跟你说实话，这个基本上就是轮胎，再有一个就是这种橡胶棒，反正就是用的橡胶的这个东西，它就已经投入了废品。并不是说制好了，然后切成这样的。
在现场，这些三无产品，首先顺利的进入了学校。随后，工人们在校园的操场上堆放了几个大铁桶，工人告诉记者，这里面就是所谓混合黑色塑胶颗粒使用的胶水。施工开始之后，工人将铁桶打开，很快，刺鼻的味道开始弥漫在校园的空气里。在现场记者看到，工人们混合胶水的比例，很是随意，整个施工过程，似乎没有任何规范的标准。工人们首先将胶水用滚子刷满水泥地面，然后将混合了胶水的黑色塑胶颗粒倒在水泥地面上，按照8毫米的厚度抹平，这时候王队长在现场告诉记者，三天之后，他们再把彩色的塑胶颗粒撒上去，这条透气型塑胶跑道就算大功告成了。
王队长还介绍说，他们的工程最近很多，前不久刚刚在北京就做完了一个。
央视记者：北京的哪儿 海淀是吗？
王队长：海淀。本来是十五天之内的工程，因为下雨大概用了二十天。
记者：到最后验收了吗？
王队长：验没验收我不知道。
央视财经《经济半小时》记者看到，施工单位在校园里铺设这么大面积的跑道，使用的都是废旧垃圾橡胶制作的塑胶颗粒，具体的成分究竟是什么，连施工的工人都不知道。他们只告诉记者，这些胶水是专门为塑胶跑道特制的。但刷这些胶水，工人们特地介绍说，胶水千万不能粘到裸露的皮肤上，否则要及时清洗，而且现场必须要带口罩，胶水气味呛人，闻多了头晕。而业内人员小潘也透露：那些胶水肯定是不环保。有小孩身体弱，就出现一些不良反应。
在白沟培京小学操场上，弥漫着刺鼻的气味。
这里使用的产品是三无的，监督是空白的，施工是没有标准的，一条跑道，就这样出现在了白沟的这个学校校园里。
“毒跑道”一路绿灯进学校 教委副主任：孩子上火才流鼻血 我没闻到怪味道…
废弃的橡胶垃圾做成的塑胶颗粒，加上自己所配制的三无胶水，再带着一台搅拌机，几个工人，带着口罩，一个学校的所谓塑胶跑道，就这样建成了，塑胶颗粒是否合格，没有人过问，胶水究竟含有哪些成分，没有人过问，现场弥漫着刺鼻的气味，更没有人过问，无论从哪一个角度上来说，这条塑胶跑道从头到尾，就没有一项合格的地方。白沟这所学校里的塑胶跑道是如此施工而成的，昨天央视财经《经济半小时》报道的北京市平谷区第六小学的塑胶跑道，会不会也是如此荒唐的铺设出来的呢？
2016年6月14日，央视财经《经济半小时》记者在北京市平谷区第六小学看到，学校刚刚完成了塑胶跑道的铺设工程。校方的定标公告日期显示是2015年的10月26日，工程完工日期大概在2016年的5月17日。6月1日，学校的塑胶跑道正式投入使用。但过了不到一个星期的时间，在6月6日的时候，这所学校的部分学生就出现了流鼻血头晕恶心的症状。
学校给记者提供了操场改造工程的合同，在这份合同中记者清楚的看到，这个改造工程项目中标价为一百一十三万三千两百七十一元，整个工程包括操场跑道及各球场塑胶面层、人工草坪进行更换，排水沟清除淤泥及更换盖板，透水砖硬化路面，新做铅球场地、跳远场地等工程。施工单位是一家名叫北京金通远建筑工程公司的企业，在全国企业信用信息公示系统中，记者看到，这家企业成立于1989年，经营范围包括制造非标准钢构件；批发医疗器械II类：消毒和灭菌设备及器具；施工总承包、专业承包；锅炉安装；技术培训。在合同中，记者并没有看到平谷第六小学操场改造工程所需要的材料明细单，当记者提出要与该施工企业负责人进行面谈时，平谷区教委副主任、兼新闻发言人给出了这样的答复。
北京市平谷区教委副主任 新闻发言人张子连：我打电话给贾老师，他去金通远联系这个工程施工项目负责人，马上过来。
但记者从下午一点开始一直等到下午5点半，进行平谷区第六小学操场改造工程的施工单位北京金通远建筑工程公司，始终没有出现。随后，平谷区教委教委副主任向记者出示了一份《关于平谷六小操场异味处理的进展情况》的说明，在这份说明上，详细记录了该校部分学生的健康状况。平谷六小共1514名学生，近一个月来出现过流鼻血症状的学生25人，到医院诊治过的学生11人。学生流鼻血究竟和塑胶跑道散发的气味有没有关系呢？平谷区教委副主任给记者进行了这样的解释。
张子连：个别的小孩他火气比较大的话，他容易流鼻血，或者有这样的症状。小学一年级和幼儿园入学这一阶段，会有一些心理和生理调整。
记者：在这个操场上，我们应该待了一个多小时了，我感觉到有一股很浓的，很刺鼻的味道，您有这种感觉吗？
张子连：我现在应该说，实事求是讲，我现在基本没有感觉到有什么味儿。
但是！
北京市平谷区第六小学校长李再成：味道我当然闻到了，这个是客观存在。
记者：这算是这种透气（型）的是吧？
校长：透气（型）的。
记者：当时建的时候您看到他们施工了吗？
校长：看到了。
记者：他们是怎么成块儿的，还是也用一些车往上铺的那种？
校长：这个是他用粘合剂，把胶粒拌成液体状的，然后把它摊铺在上面，然后上面喷上涂料。
记者：他拌的时候在操场里面拌？
校长：就在我们这个地方拌。
记者：拌了多长时间这个东西？每天都在拌？
校长：每天都在拌，随着进度每天都在拌。
记者：那红色的下面就是黑色的胶粒。
校长：过去建操场全是胶摊的。
三问监管失职：施工标准管了吗？跑道材料知道吗？验收报告怎么说？
按照校长的介绍，第六小学的塑胶跑道施工过程，和白沟的那所学校施工的过程几乎是一样的，在施工过程中，教委和第六小学是否在现场进行了监督，或者委托了监督方进行施工的监督呢？
记者：这个操场塑胶跑道的铺设是按照什么标准来进行的？
张子连：因为这个问题，您问这个问题是相对比较专业的东西。我不分管这块工作，对您问这个问题，我不太了解，也不太通晓。所以说这方面我就无法跟您回答这个问题。
平谷区教委副主任坦言，他们不清楚塑胶跑道的铺设究竟是按照什么标准执行的，所使用的材料到底是什么，他也不清楚。那么学校的这个工程结束之后，验收工作又是怎样开展的呢？
校长：验收是由他们专门机构来验收，跟校方。
记者：你来参与吗？
校长：我们副校长跟着参与。
记者：教委有没有参加到最后跑道的验收工作？
张子连：应该参加了。
记者：那有没有一些验收签字报告等等这一系列手续？
张子连：这都有。
记者：我在哪里能看到验收的报告？
张子连：验收报告应该能够看到。一会咱们可以看看，应该在我们贾老师手上。他一会要是过来就能给您看到。
但是，记者在平谷区教委等待了5个小时之后，直到离开也没有见到这位新闻发言人所提到的贾老师。在记者的再三要求之下，平谷区第六小学向记者出示了一份中国检验检疫科学研究院综合检测中心的检测报告，检测项目包括苯、甲苯、二甲苯、铬、汞、铅、镉。该中心的检测结论显示：第一，经现场验收，施工内容、工程量符合设计及施工质量验收规范，第二、验收过程中发现塑胶面层有气味，已现场取样送检，检测结果未出。
“毒跑道”黑色产业链：视国家标准如“空气” 昧着良心坑孩子！
虽然塑胶跑道目前暂时得出了这样的监测结论，但在平谷区第六小学的操场改造工程合同上，记者始终没有看到跑道使用的塑胶材料究竟是什么，为什么塑胶跑道会散发刺鼻的气味呢？记者带着问题找到了中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会，秘书长李建波给出了他的答案。
中国聚氨酯工业协会 副秘书长李建波：塑胶跑道用的比较多的有甲苯，有二甲苯，还有一些乙酸乙酯，那么这些溶剂它的危害性是有大有小。其中甲苯的危害性可能是最大的，二甲苯是次之，乙酸乙酯这些溶剂相对来说危害性就要小一些。所以，如果它使用的这些原料各方面质量不是很好的时候，所以对于溶剂的添加量，可能就会比正常的溶剂添加量要多。那么在这种情况下，跑道的气味，包括它的危害性要比正常的情况大。
李建波告诉记者，塑胶跑道铺设之后，各种有毒有害物质一旦超标，将会导致头晕、恶心、呕吐、呼吸困难等症状。所以，早在1993年我国就出台了相关的标准，2011年又将旧标准进行了完善。郭龙，《合成材料跑道面层》GB/T14833-2011第一起草人，他告诉记者，2011年中国标准化委员会和国家体育总局同时出台的标准，都在内容上有了新变化，其中重要的一项就是增加了环保性能要求及测定方法，并对有毒有害物质进行了具体的规定。其中，苯，每千克小于等于0.05克，甲苯和二甲苯总和，每千克小于等于0.05克，游离甲苯二异氰酸酯，每千克小于等于0.2克，重金属可溶性铅，每千克小于等于90毫克；可溶性镉，每千克小于等于10毫克，可溶性铬，每千克小于等于10毫克，可溶性汞，每千克小于等于2毫克.
《合成材料跑道层面》标准第一起草人郭龙：中小学的操场、大众健身的公园以及举办大型赛事和国际比赛的体育场，塑胶跑道从功能上是有区别的，但是在环境及有毒有害物质的控制上，任何一个跑道都应遵循同一个标准。对此，两个新标准都在环保以及有毒有害物质的问题上做出了明确规定。签订合同的时候，也必须要加以说明，来约束施工单位保质保量完成工程。不能说，这么多钱花出去了，你什么都不问。
针对塑胶跑道可能出现的种种有毒有害物质产生的问题，调查时记者了解到，一个跑道的铺设，所使用的材料首先要符合该行业的国家标准，材料的选取需要在合同中明示，施工单位进入现场之后，并不是将跑道全部铺设完毕后再检测，而是在大面积铺设前，先铺一小块，送到第三方检测机构，结果合格之后才可以完成跑道的全部工程。也就是说一个跑道的铺设，需要前后两次检测。
一桩史上最黑心的生意：“毒跑道”造价每平米仅80元…
调查到这里，对于塑胶跑道应该怎样修建，应该说是很清楚的，国家有明确的推荐标准，同时也有明确的监测标准，而且也有明确的施工标准。行业标准的起草人告诉央视财经《经济半小时》记者说，如果一切都在规范的程序下进行操作的话，学校里的塑胶跑道不会存在有刺鼻的气味，污染环境，导致学生身体不适的问题，那么，一条真正符合国家标准的规范化的塑胶跑道，又是怎样铺设的呢？
在国家体育场鸟巢，这里的田径赛场的面积大概有一万一千平方米左右，整个田径赛道就是采用了预制型的塑胶跑道，眼前的塑胶跑道宽一米二，长有十三到十五米不等，国家体育场的相关负责人告诉记者，这里的塑胶跑道不是在现场施工的，这是在工厂里进行了加工完成后，再运到鸟巢进行安装和铺设的。
与学校的透气型塑胶跑道相比，鸟巢的跑道铺设工程不是现场搅拌黑色颗粒的，而是将跑道按照一定比例，在工厂里进行整块的加工，然后整体运到鸟巢，工人们像滚地毯一样，把塑胶跑道铺上去。但国家体育场的施工单位项目负责人强调，只要是塑胶跑道，无论是哪种安装铺设形式，产品的标准是施工单位必须要严格执行的。
北京华体体育场馆施工有限责任公司市场开发部经理石季尧：关于这个标准，所有的跑道的标准，国家是一样的是统一的。无论是中小学的还是各省市的，还有国际的比赛，这个国家有统一的标准。这标准是一样的，但是如果要举办国际赛事，必须要达到国际田联的要求，才能举办国际田径这种大的赛事。
既然国家有明确的标准，为什么学校修建塑胶跑道的操场，就不能够使用与鸟巢同样的材质，同样的施工方法呢？
记者：像鸟巢这种预制型的橡胶跑道造价多少？每平方米能达到1000块钱左右？
石季尧：1000块钱左右
但是，调查时记者了解到，北京市平谷区第六小学的塑胶跑道共计1700多平方米，合同上注明，塑胶跑道的费用为二十万三千九百二十一元两毛六，照此计算，平谷六小塑胶跑道平均每平方米为119.95元。而记者在暗访中，也从一些塑胶跑道的施工队了解到，一条透气型塑胶跑道每平方米的价格其实更低，一直招揽塑胶跑道工程的施工队负责人小潘给记者开出的价格，每平米只有80元，比平谷区第六小学的塑胶跑道价格还低了近40元。
记者：胶水多少钱成本
小潘：胶水成本在40多
记者：40多
小潘：合到一平米是40多，之后再加上颗粒
记者：就像这样的一块，所谓的透气性比较好的，传统的，你不是刚才说，如果我要是铺四五千平方米，是这个吧？80元/平方米。
小潘：对
记者：那就是说80块钱里边，有40块钱是胶水的钱？
小潘：对，将近一半都是胶水的钱。
记者：平均下来就是40块钱一平方米。
小潘：光颗粒？颗粒到不了40多块钱。
记者：颗粒到不了40多块钱？
小潘：底下还包括人工利润，主要我们还得挣几块，是这么回事。你要是说光颗粒就40块钱，再加胶水，我们还挣什么？我什么也挣不着了。
监管形同虚设，谁该为孩子的健康负责？
看完了记者的调查，我们对学校里塑胶跑道出现的问题，有了一个较为全面的了解，为了最低成本的修建塑胶跑道，一些私人老板违规的用废弃橡胶垃圾，制作三无的塑胶颗粒，施工单位明知原料不合格，但是为了经济利益，也昧着良心，违规使用三无产品。不合格的塑胶颗粒，不合格的胶水，毫无规范流程的施工过程，最终让一条条有毒的跑道出现在了学校里，而更值得注意的是，施工单位违规操作的全过程，并没有得到任何有效的监管和监督。
目前，北京市人民政府办公厅正式下发了《关于进一步加强全市中小学、幼儿园塑胶操场建设管理工作的通知》，通知要求，全市中小学、幼儿园对异味、材质不合格跑道，要立刻停止使用。在6月17日，出现问题的北京市实验二小白云路校区的塑胶跑道操场，已经被拆除。除了北京， 6月15日成都一学校也开始拆除塑胶跑道，恢复水泥操场。
对学校的教学设施进行升级改造，原本是一件好事，但现在看来，事与愿违，如果不对违规生产塑胶颗粒的黑窝点进行严肃打击，如果不对违规施工的施工单位进行严肃整顿，如果不及时拆除存在问题的塑胶跑道，有毒的塑胶跑道就还将继续毒害校园里的孩子们。对于塑胶跑道的建设和验收，国家始终有着明确的标准和规则。而对于产品质量和产品标准，国家更是法律严明，规则清晰，孩子是祖国的花朵，也是每个家长手心里的宝贝。各个部门和单位都应负起责任保护孩子，也必须要尽到这份责任，多一份担心，多一份责任心，多一份对法律法规的敬畏之心，为孩子的健康负责，为孩子的家庭负责，为国家的未来负责！
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