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559专栏 “黄奇帆风格”改变美国人对中国官员看法

热度 1已有 471 次阅读2015-6-17 07:18 | 黄奇帆, 美国人, 中国, 风格 分享到微信

安德鲁:前不久您到中国学习考察,回美国之后所写的经济类文章似乎观点改变了一些,这和实地考察结果是否有某种关联?

那小兵:是的,其中最大的改变在于对“官员体制”的定位。这种改变很大程度是受到黄奇帆先生在重庆搞的经济发展模式启发。过去我一直认为“官员就是吃皇粮的人,是经济发展的成本负担”,这种定义是美国式的,但不符合中国的情况。美国经济学派一般都认定政府体制和自由市场是对立的,是互不相容的,加上政客的选举宣传着重夸大这种对立,往往造成了两极化的立场。以前我到纽约和俄亥俄州的工业开发区做咨询,那的政府官员总是谨小慎微兜售招商项目,但一谈到如何安排企业对口衔接就非常茫然,认为政府无所作为为妙。我到重庆完全感受不同,那里的官员对于地方整体经济发展战略理解非常透彻,而且都积极作为,从设想到设计,从沙盘计划到实际操作,各就各位,思路清晰,让我大感意外。这是一种非常主动的做事态度,他们告诉我这是“黄奇帆风格”。从此,我改变了原来所谈的“官员人数占人口比例”的说法,因为中国体制中官员也具有经济推进工作人员身份,至少在重庆是这样的。过去我到重庆总是朋友邀请去高级饭店吃饭,如今我请他们去沙县少吃也行了,可见工作作风不同了。我对重庆人都比较深的印象,虽然他们地处内地,但思想却比较开放,对外来意见容易理解和接受。比如,我的一位美国朋友设计了一个非常独特的盘山建筑群,从沿江路向上连接到解放广场,把一块非常陡峭的上坡地利用起来,既形成了使用方便效用,也打造了重庆一个新景观,在别的地方都不愿接受,到重庆就搞成了。在中国学界谈科斯的人不少,但真正会用的却只有黄奇帆的那些部属们,比如,重庆的地票交易模式和出口加工季节补缺模式都是经典例子。我和俄亥俄州的一位招商官员谈过重庆模式,俄亥俄是美国老工业重镇,但已经衰落了四十多年,日本企业和欧洲企业都不肯来,因为工会势力大,教育水平一般,外国企业宁可到没有工业基础的美国中部和南部,可以一张白纸绘出全新工厂,但中国企业模式正好是俄亥俄五六十年前的那种,可以把国内的装配程序拿到美国做,以此换取美国的优惠税率和市场品牌效应。重庆企业可以用地票换取美国工业用地,美国企业可以在地票交易所出售地票给当地开发商,结果重庆农地复耕的同时还赚取了美国土地,重庆这么一个内陆地区便成功与最世界最发达市场接轨了。我跑到广州推销美国加工项目,他们看不上眼,为何?广东政府人员表面上胃口大,其实每单生意赚的比例小,时间风险大,春节放假好一段时间停工,招工难,培训期难掌握,高端一点的就无法做,这已经成了广东模式的瓶颈。相比之下,许多项目到了重庆都可以在同个区域完成大部分工序,然后到美国组装很方便。我个人认为,一路一带的思路不但是指中国带动其他经济弱势国家,而且是沿海地区把内陆地区带起来,先进现代化国家把中国带起来,中国没有美国这样的市场就没有原动力去带比自己更落后的国家,这是一个食物链的模式。如今中国政府大力推销高铁,但小国没钱买,你放贷给它们却又难收款,如果美国肯进口中国高铁就不同了,或者让中国用美国土地合股经营也可以,这样“一路一带”的灵活性强多了。另个方面,中国数万亿美元外汇存在国外,尤其是美国的金融机构中,买美国债券收益很低,这些外汇其实就是“外汇占款”,是输出产品而相应增发的人民币,六元人民币落入出口商口袋,一美元就落入中国银行口袋,全中国人民的存款就被稀释了六元人民币,中国市场上就少了六元人民币价值的产品供应,这如何才能变成“藏汇于民”呢?我看也可以学重庆的地票模式,把中国出口所得美元购买重庆债券,让美元自由流通在整个重庆地区,形成一个“美元人民币自由兑换区”,大力招商引资,以四川的低成本换取美国的创新能力,一起赚美元,加入美国经济循环体系,成为中国的一块“美国经济飞地”。如此格局中,重庆成为全国对外开放提升的火车头,沿海各地和重庆做生意就如与美国做生意,美元成交,自由兑换,进而惠及各省,这才是人民币走向国际化的最安稳之途。我们不妨看看一个例子:同样富裕的加拿大人一到周末就跑到美国买菜和加油,因为用美元购物便宜,加拿大税太高,东西贵,而穷国的墨西哥人也跑到美国买高档品,因为美国的好东西墨西哥买不到,即使有也太贵。一旦重庆变成一块“美国经济飞地”,就会形成类似效应,四面八方的人都会争相向那里“出口”和从那里购物,不但解决了中国外汇储蓄效用低的问题,而且是肥水不流外人田,先让重庆富起来,再让内地富起来,最终突破中国依赖沿海地区对外加工的老模式。

 


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