碧翰烽

新华社南宁5月3日电题：衣着朴素敛财千万，只与熟人权钱交易。一边身穿朴素旧衣，一边受贿敛财千万；一边重抓廉政建设，一边借干部升迁大收红包。一路受贿、一路伪装、一路提拔，系列违法乱纪行为持续长达16年之久。4月初，广西贺州市原副市长毛绍烈一审获刑17年，并处没收个人财产人民币300万元。

表面上看，毛绍烈为人低调，生活健康。他极少抽烟喝酒，闲暇时爱打羽毛球。私下里，他却与多名女性保持不正当关系，长期沉迷于收藏奇石的奢侈“雅好”，仅买“黄龙玉”便花费数百万元。

朴素与敛财同步，廉政与贪腐同路，为何伪装了16年？不仅是伪装了贪腐来的钱，还能把多名女人也伪装起来，不知是毛绍烈手段高明、功夫特殊，还是我们的监督落伍、手段滞后？

不过，读一读这位贪官副市长的伪装16年，也许真能给我们更多的反腐启示。先来看看其伪装的主要手段。

一是作秀。两个方面，一方面从不“露富”。在领导、同事和朋友、亲属面前，毛绍烈从不“露富”，戴着表面都裂成四五节的皮带。另一方面大谈廉政。担任县委书记期间，毛绍烈经常找县纪委领导研究廉政工作，印发廉政警言警句，制作反腐倡廉的台历，发反腐短信，传达各种廉洁从政的精神。

二是小圈子运作，选择性寻租。毛在案发前未收到任何举报，严格控制接触商人的范围，只与熟人进行权钱交易。对不熟悉的、社会关系复杂的本地老板的项目，毛绍烈在规划审批过程中往往严格审查；而一些关系少并向其行贿的“可靠”外地老板，毛绍烈则想方设法进行帮助。

除了与熟人权钱交易之外，毛还提拔一些“自己人”形成了进一步的小圈子，以方便进一步的权钱交易，从而形成了一个腐败的循环圈。

三是权力的暗箱操作。为了让敛财办事更隐蔽，毛绍烈在重要岗位强行安排“自己人”。为让他的同学当上县财政局长，关照其商业利益，他强行逼迫班子领导同意他的提拔任用意见。钟山县一名科级领导干部说，这些被提拔的“自己人”，往往就是那些平日送钱或送贵重礼品的人。安排他们走上干部岗位，就是为了方便腐败官员在土地、工程等重大利益领域进行暗箱操作。

四是控制着关键核心权力。从1996年至2012年间，毛绍烈在工程项目建设、项目规划审批、职务调整、晋升等方面为他人牟取利益，收受他人送给的现金、银行卡等财物，价值人民币1077.33万元；滥用职权，造成钟山县新世纪广场商业步行街宗地的土地出让金损失人民币609.2628万元，造成国家少收贺州市天利花园项目防空地下室易地建设费64.12万元。

在这些腐败行为中，毛主要用来寻租的公权力就是项目权、人事权。这都是当前的一些关键核心权力，常常被一些主要负责人大权独揽。

事实上，毛的出事，还是在其小圈子里出了事，也是其所谓的熟人中出了事。直到毛绍烈的继任——贺州市钟山县委原书记谭玉和等人被查处后，供述曾向毛绍烈送钱。正所谓，天网恢恢、疏而不漏。再熟的圈子，只要是利益勾连，总有撕破的一天，只不过，这16年的代价，也太惨重了。

从这起16年的伪装来看，有三点值得在未来的反腐中予以改进：一是推进核心权力的阳光化。要让权力在阳光下运行，尤其是关键的、核心的权力，比如人事权、财政权、资源配置权等。只有这些权力，才是导致重大腐败的关键所在。

二是完善权力运行的民主机制。除了阳光运行之外，还要通过一套严密的民主运行机制，使得权力受到约束与制约，而不能是个别人说了算，坚决防止大权独揽的现象发生。

三是要以“互联网+”为依托，推进公共资源信息共享，完善推进官员财产公示制度和社会信用体系建设。据了解，在接受调查前，毛绍烈采取大量措施藏匿不法财产，他受贿的钱财大部分用假身份证、或亲戚朋友的身份证开设账户存进银行；部分房产用假身份证购买。如果是在互联网、大数据之下，任何的假身份证，亦或是亲戚朋友的身份，都可以让其贪腐现出原形。无论你贪腐的手法有多隐蔽，圈子有多小，都是无济于事的。