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559专栏 政府开白条吃垮饭店 “官嘴”须靠制度封堵

已有 592 次阅读2015-3-19 21:03 分享到微信

 安子州

  因为赊账、打白条太多,资金周转不开, 2008年史玉英苦心经营的艺苑宾馆被迫倒闭。从那时起,她就踏上了长达7年的讨债之路。从白条上的公章来看,主要是通许县委、县政府和全县12个乡镇、部分局委,不完全统计,共欠账120万!(3月17日人民网)

  近年来,官员吃喝“打白条”屡见报端。比如,河南省许昌市襄城县王洛镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条,以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账;盐城市交通运输管理局所属江苏射阳港船闸管理所,在当地一家酒店连吃带拿共消费了27万多元,却一分钱没给;河南邓州一街道办86万“白条”吃垮一家餐馆,事情被媒体曝光后,街道办给了20万,其余欠款计划3年内分期还完……

  长期以来,一些地方政府部门公款吃喝现象严重。不少乡镇干部抱怨:上级来检查要吃、同级来调研要吃、开会要吃、办活动更要吃,一周七天,几乎每天都要陪同吃喝,有时一顿饭还要赶两三个场子。然而,随着中央出台八项规定和反“四风”力度加强,公款大吃大喝歪风得到有效遏制,一些主营公务接待的餐饮企业生意下滑,甚至面临倒闭。于是,餐馆和政府原本“默契”的关系被打破,讨要政府吃喝白条的事件接连出现。

  其实,多地被曝公款吃喝“打白条”,其实质就是权力“打白条”。要杜绝“官嘴”欠账,必须编织制度的笼子。诚如专家所言,由于多年前基层政府和组织管理相对混乱,基层干部乱吃乱喝、骗吃骗喝的现象并不少见,导致吃喝白条积重难“消”。而要化解这些白条,根治白条现象,需要更多治本之策。

  1998年5月开始执行的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中明确规定,地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,不得超过当年单位预算中“公务费”的2%。2013年12月印发的《党政机关国内公务接待管理规定》也明确规定,各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额,公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。因此,针对这些白条还是有必要好好梳理一下,哪些是合理的消费,哪些是绕过这个2%。要尽快摸清债务底数,敦促各欠款单位根据不同情况制定还款计划,切不要让政府干部的“白吃”行为吃垮群众的信任。

  在摸清底数的同时,也应不局限于“还清了事”。对于假公之名的个人消费,理应由当事人自己买单;对于公务接待中的违纪违规行为,必须严肃追究责任,让其付出应有的代价,以儆效尤,绝不能让处分也“打白条”。

  更为关键的是,对于这类公款吃喝“打白条”事件,推动政府财政信息公开、构建更为合理的财政预算机制,迫在眉睫。如果每笔公款消费都能曝光于纳税人面前,如果财务预算及报销制度能在严苛的监督机制下运行,官员就不敢在白条上上演“签字秀”。


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