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2024.8.8
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3月16日晚间,中纪委网站发布消息,宣布中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法,目前正接受调查。此前一天,3月15日中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一落马,至此,全国两会结束后,已有两位重量级国企领导落马。
2015年2月,中纪委公布今年首轮巡视名单,圈定26家央企。人们由此判断,2015年“打虎”的目标已经剑指国企,国企老虎们的落马已是时间早晚问题。与中央巡视组去年巡视一汽集团、今年徐建一落马相比,3月1日中央巡视组进驻中石油集团,半月之后,廖即落马,速度之快,令人颇有几分目不暇给的感觉。当初中央巡视组完成对一汽集团的巡视后,徐建一曾评价巡视组对问题“抓得准、看得深,一针见血、点到要害”,现在恐怕还要加上一条——抓得快。
此番首轮巡视,派出了13个巡视组,每个巡视组负责两家央企,巡视时间也由一个月相应延长为两个月,而且巡视组巡视方式不是巡完一家再去另一家,而是双管齐下、左右开弓。此举被视为中央巡视工作的创新之举。创新之举既出,自必然要有创新所带来的成果,从廖永远的落马来看,这成果很有可能就是“反腐提速”。
国企也好,央企也罢,是公众目光焦点之所在,也是公众认为腐败集中的所在之一。根据2014年专项巡视的情况看,国企央企有“通病”,用官方说法就是“党的观念淡漠、管党治党责任缺失,‘两个责任’不落实,国企领导寻租问题严重,政治纪律和政治规矩松弛,用人腐败反映强烈,‘四风’问题仍然突出等”。于是,此番首轮巡视就有了两个重中之重,亦即:“突出对落实‘两个责任’和执行政治纪律、政治规矩情况的监督检查,深挖国企领导权力寻租和腐败问题”。
既然称之为“通病”,也就说明国企央企存在的上述问题是普遍现象。由此,人们会猜测国企央企会打掉多少老虎、又会出多少“窝案”。只是现在巡视尚未结束,结果仍需等待,但仍然还是有迹可循。以徐建一所在的一汽集团、廖永远所在的中石油集团为例,一汽在2014年两次调查中有不少高级经理及以上高管被带走调查,直至一把手徐建一落马;中石油系统在2013年至今的两年多里,有至少40名高管或干部被带走调查,先后有王永春、李华林、温青山、王立新和廖永远5名党组成员落马,被内地媒体称为党组“塌陷过半”。从这样的结果看,2015年国企央企“打虎拍蝇”的数量当不在少数。
国企央企历来有“共和国长子”之称,企业有行政级别,其“一把手”都是正部或副部级配置;多为关系国家安全、经济命脉的龙头企业,不仅具有行业垄断地位,有些甚至是行政垄断,比如石油、电力、铁路等等。如果国企央企的头头脑脑们出了问题,影响的不仅仅是他们个人,这样的“蛀虫”不挖出来,后果不堪设想。
2015年是全面深化改革的关键年,而国企改革如何破局又是关键年中的关键。中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖,这一决定的指向十分明确,仅从首轮巡视的26家央企名单来看,覆盖面不谓不广。这至少表明了两个意图,一是趁热打铁,借2014年官场反腐的东风,顺势开辟反腐“第二战场”,推进国企央企反腐;二是以重点央企为突破口,推进国企改革的深入深化,为全面深化改革扫清障碍。
至于央企国企具体会打出多少老虎,其实已经不是最重要的问题。三月过半,序幕才刚刚拉开,好戏还在后面,且让我们拭目以待。